第三節 創新樞紐站場綜合開發和運營管理

 

探索城市軌道交通樞紐周邊用地開發，促進站產城一體化發展。以TOD開發理念為導向，探索制定軌道交通場站土地綜合開發的管理辦法，統籌軌道交通場站周邊開發建設工作。圍繞一體化目標完善土地供應政策，提供站產城一體化發展的政策基礎。軌道交通的線位及站點的確定，需充分考慮與用地之間的關系，發揮“軌道交通+土地開發”的最大效應。推進白坭坑、鷺湖樞紐等站產城一體化開發。推進軌道車輛基地使用功能的有效混合，強化車輛基地空間的集約、高效和復合利用。統籌加大城市軌道交通樞紐上蓋及周邊公共住房建設力度，加強公共住房項目與軌道站點的銜接，通過增設接駁公交、優化步行路線和環境等方式，提高出行便利性和舒適性。軌道交通站點與周邊地塊，應通過地下公共步行通道、二層步行連廊、風雨連廊等方式，以最短、最便捷、最舒適的路徑進行直接連接。

 

加快推進公交綜合車場規劃建設。為了提高空間資源集約化利用效率，強化地區建設發展的基本保障，加快推進公交綜合車場規劃建設。推進民治、鳳凰山、觀瀾大水坑等綜合車場建設，啟動大田洋、龍城北、布吉、西鄉、安托山、南灣、葵涌、深汕等綜合車場建設工作。在滿足公交車輛停放、維保等功能前提下，探索并推廣公交綜合車場的立體復合開發模式。

 

優化樞紐站點換乘條件，推進樞紐綜合交通一體化融合。在綜合交通樞紐規劃建設中，明確需要提前建設預留工程的政策與操作辦法，適度超前預留立體換乘條件。堅持樞紐站點與周邊建筑建設、服務標準統一，確保站城無障礙互聯互通。優化干線鐵路、城際鐵路安檢、售檢票、候車等流程，提升多網換乘的“無感化”水平。將公交站點與建筑物結合，推動公交微樞紐建設，推進“門廳站”建設，供公交車輛上下客，實現公交“門到門”服務。

 

第四節 構建引領區域融合發展的公交體系

 

探索區域一體化公共交通發展體制機制突破。探索區域協調順暢的統籌發展機制，推動建立不同城市在公交規劃銜接、建設同步、管理協調、信息共享、應急聯動等統籌協調。搭建聯合治理平臺，共同探索可行的公交治理模式。

 

完善道路客運場站體系建設。制定城區內微型客運站點設置規范，保障道路客運進社區、道路客運與城市公交的便捷換乘。承接省級客運場站等級評定權限下放，探索打通班車客運與包車客運之間的分割，實施統一的道路客運營運許可。研究制定《汽車客運站站級驗收標準》并完成全市客運站站級評定工作。推動《深圳市道路客運招呼站管理規范》落地實施，合理規劃和建設一批招呼站，打造“地面交通微循環樞紐”，推動客運站轉型升級。

 

進一步強化客運樞紐一體化規劃建設。以公共交通樞紐設施為載體，統籌整合地上地下空間，打造多網融合的樞紐片區單元，促進和引導交通樞紐與周邊用地空間協調發展。優化樞紐功能組織，為城際鐵路、城市軌道等多層級軌道接入樞紐做好預留，實現公共交通服務向都市圈范圍拓展。全面推進道路客運車輛小型化，推動道路客運大、中、小車型全面協調發展。

 

第五節 促進新業態共享交通方式融合發展

 

持續完善新業態頂層設計，開展前瞻性政策儲備研究。推進巡游出租車、網約出租車融合健康發展，加強外圍重點片區巡游出租車服務，科學發展網約出租車，逐步實現市場調節。探索醫院、樞紐等特殊地區的應急保障模式。推進《深圳經濟特區出租小汽車管理條例》、《深圳市出租汽車停靠站點設置規范》修訂工作。進一步強化共享單車管理，優化停車設施供給，規范車輛停放秩序。

 

加強公共交通出行綜合信息服務。建設公共交通出行綜合信息服務平臺，通過移動互聯網、公交停靠站智能化設施等提供包括出行前-出行中-出行后的實時信息服務，持續優化市民公交出行信息服務體驗。

 

促進慢行交通和諧發展。強化互聯網租賃自行車停放管理，根據城市交通承載能力等因素，合理確定互聯網租賃自行車投放規模和停放區域。落實企業主體責任，督促加強對“僵尸車”“廢棄車”等車輛回收，強化用戶資金監管。

 

第七章 打造數字驅動的智慧交通新基建樣板

 

推動新技術與交通行業深度融合，強化數據資源賦能交通發展，加快構建融合類智慧交通基礎設施、信息類智慧交通技術平臺、創新類智慧交通應用服務新基建體系，打造世界一流、國內領先的綜合性智慧交通創新示范，以新業態新模式引領交通領域數字化消費新需求，為深圳交通高質量發展提供全新動能。

 

第一節 加快融合類智慧交通基礎設施建設

 

由點及面有序推廣智慧道路建設工程。加快推進高快速路、主干道、樞紐場站等交通動脈的多功能智能桿建設。重點結合全市城市道路新建、改擴建工程開展智慧道路規劃設計工作，推動道路規劃與信息通信基礎設施專項規劃互相銜接，同步推進多功能智能桿及配套基礎設施建設，加強交通信號燈、公安視頻、5G基站、環境監測等多種功能集成，打造場景應用試點，構建全市感知網絡體系。升級完善智慧道路管理平臺功能，共享接入全市智慧道路系統，統一智慧道路管理運維，提升交通管理整體決策支持水平。

 

推動高效協同的智慧高速示范建設。研究制定高速公路智慧交通設施建設標準指引，推進智能路側設備、車用無線通信網絡和智能化道路基礎設施部署。結合機荷高速改擴建、深汕第二高速建設等工程，推進物聯網、5G、北斗衛星定位、自動駕駛等新技術與高速公路運營管理服務的良性融合，加快道路狀態自感知、匝道自動控制、設施病害識別、自由流收費技術和周邊城市路網應急協同能力建設。

 

推動多元融合的智慧樞紐集成示范建設。推進綜合客運樞紐智能化升級，推廣應用道路客運電子客票，鼓勵發展綜合客運一體銜接的全程電子化服務模式，推動售取票、檢票、安檢、乘降、換乘、停車等客運服務“一碼通行”。推動旅客聯程運輸服務設施建設，實現不同運輸方式的有效銜接。引導建設綠色智慧貨運樞紐多式聯運等設施，提供跨方式、跨區域的全程物流信息服務，推進樞紐間資源共享共用。推進前海綜合交通樞紐智慧樞紐建設，打造站產城一體化的多業態樞紐綜合體。聚焦客貨運輸服務瓶頸，推動以重大樞紐為載體提升運輸全過程信息服務，加速推進智慧口岸、智慧港口等一攬子示范工程。

 

加速推進新能源基礎設施布局。引導在城市群等重點高速公路服務區建設超快充、大功率電動汽車充電設施。鼓勵在服務區、邊坡等公路沿線合理布局光伏發電設施，與市電等并網供電。鼓勵高速公路服務區、港口碼頭和樞紐場站推進智能照明、供能和節能改造技術應用。推動船舶靠港使用岸電，推進碼頭岸電設施改造，著力提高岸電使用率。加快推進深圳國際海上LNG加注中心建設，鼓勵船舶應用液化天然氣、電能等清潔能源。推動新能源、新材料、新技術在港口和導助航設施等領域應用。推動長壽命、可循環利用材料在基礎設施建造、生態修復和運行維護領域應用。

 

第二節 推動信息類智慧交通技術平臺構建