推動物流集疏運體系網絡化發展。優化和創新鐵路運行組織，打造港口—內陸港海鐵聯運體系。加快既有鐵路貨站現代化改造，推進華北、華東等長距離公路物流向鐵路物流轉移。加快鹽龍大道、坪鹽通道、媽灣跨海通道工程等疏港通道建設，建立以高快速路為基礎、緊密貼合深圳主要物流樞紐、產業聚集區分布的快速貨運通道。優化物流樞紐、城市轉運中心、城市配送站點間的通道布局，形成高效的物流集疏網絡。

 

第二節 推動智慧化新興物流模式發展

 

構建智慧物流發展生態。依托新基建推動智慧化物流基礎設施建設，打造基礎設施數字互聯、運營管理智能可視的智慧物流樞紐和智慧物流園區，推動倉儲設施自動化建設，鼓勵城市配送網點智慧化建設。鼓勵企業搭建智慧化平臺，推進多式聯運平臺建設，強化供應鏈上下游數字化銜接，形成“智慧物流+產業”的發展模式。鼓勵推廣現代化物流技術裝備的運用，推廣智能分倉、倉配一體化、無人車與無人機配送等智能配送服務。

 

持續推動保稅物流產業高效發展。擴展樞紐保稅物流用地規模，高標準高質量建設自由貿易試驗區，加快構建與國際接軌的開放型經濟新體制。通過智慧化手段和創新監管模式，簡化進出保稅區管理程序，提升貨物流轉效率。完善跨境電商通關節點，持續推動跨境電商綜合服務平臺建設。大力推動中歐班列發展。

 

打造高品質冷鏈物流服務體系。強化空港物流樞紐、平湖南鐵路物流樞紐、新橋物流轉運中心、南灣物流轉運中心等物流樞紐及物流轉運中心的冷鏈物流功能，主動銜接東莞國家骨干冷鏈物流基地和廣東供銷公共型農產品冷鏈物流基礎設施骨干網絡。鼓勵提升冷鏈物流數字化水平，實現冷鏈信息全程透明化和可追溯。鼓勵探索開展冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”等新模式。加強冷鏈物流行業監管力度，保障食品質量安全。

 

促進物流業與制造業深度融合創新發展。鼓勵制造業參與物流基礎設施建設，支持物流企業與制造企業通過市場化方式創新供應鏈協同共建模式。促進制造業在生產基地規劃、廠內設施布局、銷售渠道建設等方面引入專業化物流解決方案。

 

第三節 打造安全高效的現代郵政業標桿

 

推動中國特色郵政業發展先行示范區建設。利用綜合改革試點機遇，繼續推進深圳市郵政業深化改革，加快行業制度創新和先行先試，在推動建成與新發展格局相適應的現代郵政業過程中走在全國前列，形成帶動全國郵政業高質量發展的強大動力源。

 

打造全國郵政業開放發展核心試驗區。積極參與“一帶一路”建設，加快郵政快遞企業走出去步伐，優化全球網絡布局，深入嵌入全球產業鏈體系，助力暢通國際循環“大動脈”。吸引國際郵政快遞企業來深發展，打造郵政業高水平對外開放的核心試驗區。

 

建設粵港澳大灣區郵政業創新發展引領區。依托雄厚的科技創新資源和一流的創新氛圍，推進郵政業創新發展。吸引行業創新資源匯聚，支持郵政快遞企業加大技術、設備和運營模式創新，加強全產業鏈創新和智能化改造，提升行業智慧化水平，增強深圳引領粵港澳大灣區郵政業創新發展的核心引擎功能。

 

構建郵政業綠色轉型發展樣板區。加快推動快遞包裝“綠色革命”，以綠色理念推動快遞行業高質量發展，以技術創新和模式創新驅動快遞包裝綠色轉型，以嚴格監管和協同共治提升郵政業綠色轉型效能，形成全行業參與、全鏈條協同、全方位監管的治理體系，共同推動深圳市郵政業綠色轉型發展。

 

第四節 構建高質量物流發展保障體系

 

推動物流用地開發模式創新。盤活存量用地，引導有條件的物流用地進行立體化開發建設，打造集物流核心功能、商貿展示和交易、企業辦公、生活配套等多業態為一體的物流綜合體工程試點。探索建立物流倉儲設施立體開發建設指引，鼓勵物流倉儲設施規模化、復合化發展。

 

推動基礎設施共享共建。推動物流倉庫共建共享，提升倉儲服務效能。推動社區共享冰箱、智能快件箱、智能調度等高效運營組織模式落地。推廣共享托盤、共享運力、共同配送、云倉儲服務等模式創新，促進降低社會物流成本。

 

持續優化物流行業發展環境。尊重市場經濟規律，完善和落實公平競爭審查制度，促進和保護市場健康發展。有效利用區位、制度與產業優勢，率先打造現代物流行業政策、規則、標準、技術引進來和走出去的試驗田。

 

優化物流行業重點企業資金和政策保障體系。調整現代物流業重點物流企業認定及貼息資助政策，重點扶持實體供應鏈企業、冷鏈服務等供應鏈企業。推動企業做大做好、行業做精做強，提高對成長型物流和供應鏈服務企業的支持力度。鼓勵政府部門、供應鏈企業和投資機構設立產業投資基金，吸引國內外企業供應鏈管理總部、交易中心、結算中心、信息中心落戶深圳。發揮深圳智能制造優勢，探索扶持與產業鏈、信息技術深度融合的制造業供應鏈協同平臺建設，提高全球化資源調度和業務運營能力。

 

規范末端服務標準和服務質量。制定實施各類末端設施與服務標準，規范末端基礎設施質量與服務水平，形成具有先行示范效應的深圳市標準。開展現有配送站點標準化改造，統籌建設公共取送點、智能快件箱、快遞驛站、快點超市等末端設施建設，滿足多元化的寄遞服務需求。推動郵政末端公共服務網點設施納入公共服務、民生工程建設范疇。鼓勵快遞企業提供高質量、差異化的寄遞服務。建設快遞服務提升長效機制，提升用戶服務體驗。

 

第五章 共建品質宜行的區域綜合立體交通網

 

高起點打造深圳都市圈，高站位實施“灣區通”工程，助力區域構建由城際鐵路、高快速路、低空飛行、水上客運共同組成的綜合立體交通網絡，形成海陸空鐵立體聯動、服務體系智慧宜行、協同機制完備暢通的區域高質量發展新格局，全面提升“東進、西協、南聯、北拓、中優”發展戰略格局。

 

第一節 加快推進多層級區域軌道一體成網

 

加快珠江東岸城際鐵路骨架網建設，形成多向貫通的城際鐵路服務格局。加快推動深圳市域范圍內的城際鐵路建設，與周邊城市共同深化區域城際鐵路網絡規劃研究，促進區域發展要素向城際鐵路網絡集聚。加速推動珠江東岸“三橫四縱”城際軌道網絡。加快穗莞深城際深圳機場至皇崗口岸段建設，強化城際服務對于穗莞深港科技創新走廊的高效覆蓋。加快深大城際建設，強化深圳第二圈層核心組團間的城際聯系，并預留深大城際西向跨江段條件。推進深惠城際、大鵬支線建設，滿足跨組團長距離出行需求。開展深莞增城際、常龍城際、塘廈至龍崗城際、深珠城際、港深西部快軌、廣深中軸城際、深汕城際等前期研究。

 

積極開展深圳都市圈軌道交通一體化規劃研究。聯合周邊城市共同開展深圳都市圈軌道交通規劃研究，構建服務于都市圈商務、跨市通勤等不同出行目的的一體化軌道交通網絡體系。細化服務于都市圈1小時通勤的市域（郊）鐵路網絡可行性研究，深化臨深地區城際鐵路樞紐規劃布局、跨市城市軌道對接整體方案，形成契合經濟社會連綿化發展特征的都市圈軌道服務格局。研究城市軌道交通適當向周邊城市延伸。