時間：2020-05-23 15:17來源：每日經濟新聞 作者：中國通航
 來源：《每日經濟新聞》出品 記者：李彪
原文發布于2020年5月22日每經頭條第135期
在過去的幾年里，我國通用航空運營業呈現出傳統業務持續增長、新興業態迅猛發展的喜人局面。進入2020年，我國多地通用航空機場項目建設加快推進。據悉，截至2019年底，頒證通用機場總數已達246座，首次超過了運輸機場的數量。
雖然發展較快，市場潛力巨大，但是，目前通用航空的市場規模仍然較小，低空資源釋放不足、通用機場網絡尚不完善等眾多問題制約著我國通用航空的發展，亟需破題。與此同時，在通用航空管理中，針對快速發展的無人機新業態，如何進行寬嚴適度的管理等也成為社會討論的焦點。
為此，《每日經濟新聞》記者專訪了全國政協委員、中國民航局副局長李健，對我國通用航空發展中的問題做全面解答。李健認為，通航作為戰略性新興產業，將對穩增長、擴內需、促就業、促進消費升級起到強大的催化作用。
頒證通用機場數量首次超過運輸機場
NBD：去年，您曾去深圳、貴州等地開展通用航空調研，我國通用航空是不是進入了一個快速發展期，表現在哪些方面呢？
李健：是的，近年來，我國通用航空運營業取得較快發展。具體體現在“放管服”改革成效凸顯、運營保障體系日趨完善、服務能力顯著提升、“全國一盤棋”理念深入人心等多個方面。
其中，以通用航空服務能力提升為例：
首先是服務國家戰略日見成效。內地通航企業開通了深圳、廣州往返香港、澳門特區的直升機跨境航線并開展常態化包機運營，豐富了粵港澳大灣區綜合交通運輸體系，助力大灣區國家戰略實施。
暢通了空軍退役飛行員、維修人員進入通用航空行業渠道，推進北斗技術、產品在通用航空領域的應用，助力軍民融合發展。加強適航審定國際合作，向捷克等國的境外航校頒發141部訓練機構認可證書，助力“一帶一路”和對外開放大局。
其次是服務經濟發展作用突出。以市場需求為導向，引導國產民機制造業加快發展。西銳、小鷹500、運12、阿若拉等國產飛機得到廣泛使用，銳翔電動飛機填補了國內新能源飛機的空白。
以消費需求為導向，引導新業態加快發展。開展無人機研發試飛基地、特定類無人機試運行審定試點，支持順豐、京東、億航、送吧等企業開展無人機物流配送運營試點，探索多場景下提升物流“最后一公里”效率，并助力江西贛州、四川甘孜等地精準扶貧政策落地。
以人民生活需求為導向，引導面向大眾的消費類項目加快發展。空中游覽、跳傘飛行服務、執照培訓等項目保持加速發展態勢。各地興建通用航空產業園、通航小鎮，舉辦通用航空會展、飛行表演的積極性高漲，見證了通用航空熱度不減。
最后是服務社會發展效果明顯:
在航空服務領域，截至去年底，已有內蒙古、云南、青海等省區的62個機場相繼開通47條短途運輸航線，全年運送旅客超過6.5萬人次，其中內蒙古烏拉特中旗通用機場去年一年運送旅客突破1萬人次。
在搶險救災領域，多家通用航空企業積極參與四川、山西、江西、江蘇等地發生森林草原火災、洪澇災害、地震滑坡、安全生產事故之后的搶險救災與災后重建工作。積極參與今年新冠肺炎疫情防控任務，在保護人民生命安全、身體健康和國家自然資源等方面發揮了重要作用。
總體來看，在過去的幾年里，我國通用航空運營業呈現出傳統業務持續增長，新興業態迅猛發展的喜人局面。
截至2019年底，頒證通用機場總數已達246座，首次超過了運輸機場的數量（238座）；通用航空企業478家，全年凈增56家；機隊規模2675架，凈增180架；通航飛行107.8萬小時，運輸非生產4.7萬小時，合計112.5萬小時。實名登記無人機39.2萬架，凈增約12萬架；各類飛行125萬小時，同比增長26.3%。
 2019年底通航發展情況
NBD：在此次疫情期間，通用航空是否也在疫情防控中發揮了重要作用？
李健：在疫情期間，眾多通用航空企業，包括無人機企業，主動請纓，自發、自覺、自愿地投身于疫情防控工作。民航局按照黨中央、國務院的總體部署，“再研究、再部署、再動員”民航力量參與疫情防治工作，專門下發了《關于發揮好通用航空在疫情防控中作用的通知》，為支持通用航空抗擊疫情構建“綠色通道”。迄今為止，通用航空以“小批量、多批次、高頻次、點到點”的形式執行醫療人員和物資運輸任務，以航空作業的形式開展精準消毒滅殺等任務。
截至5月18日，全國共有141家通用航空企業使用1002架航空器執行了378次疫情防控任務，累計飛行2362.41小時7189架次，運送相關人員89人次，運送各類藥品和物資90.9585噸，開展航空噴灑作業3325次，執行空中巡查任務926次，執行空中拍照作業503次、空中廣告作業756次。截至5月18日，在湖北地區共有43家通用航空企業使用128架航空器執行了71次疫情防控任務，累計飛行508.11小時510架次；運送各類藥品和物資78.385噸；開展航空噴灑作業45次，消毒滅殺面積15.1平方公里；執行空中巡查任務25次，巡查面積7平方公里；執行空中拍照作業15次、空中廣告作業15次，作業面積6平方公里。通用航空為民航行業堅決打贏疫情防控阻擊戰發揮了不可替代的重要作用。
去年無人機飛行時間增長26.3%
NBD：我國通用航空的發展和應用都得到了非常大的提升，但是與歐美等發達國家相比，仍有一定差距。我國通用航空發展面臨著哪些挑戰？
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