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9月1日上午，2022湖南（國際）通用航空產業博覽會在湖南長沙國際會展中心隆重開幕。來自國內通航界的龍頭企業和眾多專家學者齊聚星城，共商通用航空產業發展大計，共享萬億市場新機遇。據悉，這是今年國內通航領域舉辦的首個專業展會，也是國內通航領域規模最大的專業展會。
而在一個多月前的7月28日，《湖南省通用航空條例》正式出臺，這份即將于今年10月1日實施的《條例》，不僅是湖南通用航空地方政府立法零的突破，也是全國第一部通用航空地方性法規，為湖南省低空空域管理改革再增一個全國第一。自2020年9月獲批準為全國首個全域低空空域管理改革試點省份以來，湖南省通用航空發展走出加速度，也為全國低空空域改革打造了一份“湖南樣板”。
湖南在通航領域的集中發力，成績斐然，全國矚目。
2022湖南通航博覽會飛機靜態展
從“0”到“1”的創舉
2020年7月，湖南省通用航空發展有限公司成立。2020年9月，湖南獲批成為全國首個全域低空空域管理改革試點省份，由此正式開啟了湖南省集全省之力推動低空空域改革、發展通用航空的加速度進程。
2021年，湖南省正式成立湖南省低空空域協同運行管理委員會及其辦公室，建立了“軍地民”三方聯席會議制度。同年6月，湖南省低空空域協同運行管理委員會第一次全體會議召開。會上，湖南省委副書記、省長毛偉明強調，要發揮好全國首個全域低空管理改革試點省份“試驗田”作用，推動產業轉型升級，打造低空空域改革的“湖南樣板”。
會議明確提出，要在低空空域分類劃設、低空飛行保障、協同融合監管、政策法規體系建設上加快探索，壯大航空發動機、無人機制造、先進材料等產業，推動云計算、大數據、北斗導航系統等新技術在低空通航領域融合應用，強化旅游觀光、商務出行、醫療救援等方面通航服務供給。
2021年7月，湖南省發布了《關于支持通用航空產業發展的若干政策》，從政府引導支持、發揮市場作用、政策協同發力、培育通航全產業鏈四個方面進行考慮，在加快通用機場建設、促進產業發展、培育消費市場、強化要素保障等四個方面制定了12條政策。
湖南通航博覽會少年觀眾
2021年11月，長沙飛行服務站在株洲、寧鄉、岳陽三地試運行。這是全國首個可服務全省的A類飛行服務站，不僅可以為通航用戶提供飛行計劃處理、航空情報服務、飛行情報服務等服務，還可以提供飛行動態監視和飛行中服務。目前，該服務站已經實現了“一窗受理、一網通辦”飛行計劃申報，用戶在“享飛就飛”App上即可申請。
2022年5月，全國目視飛行航圖（湖南專項低空航圖）在中國民航通用航空信息平臺上線。這是全國首個省域專項低空目視航圖，進一步豐富了全國目視飛行航圖內容。同時，湖南省低空協同委辦公室組織召開《湖南省低空空域劃設方案》《湖南省低空空域協同運行辦法》宣傳貫徹會議。《湖南省低空空域劃設方案》將湖南省低空空域（3000米以下）分類劃設為管制、監視、報告三類空域共171個，規劃常態化低空目視飛行航線97條；《湖南省低空空域協同運行辦法》是全國第一部由軍地民三方聯合發布的低空空域協同運行辦法，系統完整地對低空空域的分類劃設和使用、空管運行的協同機制進行了規范。
順勢而為、應勢而生。今年7月，《湖南省通用航空條例》出臺，成為全國第一部通用航空地方性法規。這一《條例》憑借多個“第一”為湖南省低空空域改革樹立了里程碑，也為“十四五”時期湖南通航的高質量發展提供了保障。
推進改革 決心十足
省域的低空空域管理改革是一項系統性、長期性工作，包含了各個領域各個行業的融合發展。過去一年，湖南省實現了法規制度保障體系構建、低空空域劃設方案制訂、軍地民協同運行管理機制創建、低空飛行服務保障體系建設的突破性進展。
在探索湖南省“天地人和”通航發展新模式的過程中，也遇到了一些困難。湖南省通用航空發展有限公司相關負責人表示：“低空空域管理改革工作涉及部門多，而且低空空域管理對基礎設施要求及人員保障能力要求高，協同運行工作推動較為緩慢。除此之外，專業化人才儲備不足等問題也制約了改革的進一步深入。”
然而湖南省推進改革的決心十足。為此，湖南省成立“省低空協同運行管理委員會”建立溝通協調機制，逐步推進低空空域管理改革工作。“接下來，省通用航空發展有限公司將更好地發揮產業發展中龍頭企業的示范作用，帶頭將改革成效轉換為經濟成效，并助力形成規模效應”。
為解決“看不見、連不上、喊不應”等通航飛行問題，湖南建立了全國第一個覆蓋全省的低空監視網，綜合運用“北斗+ADS-B+ 5G”三模技術建設低空監視通信系統，全省建成53個地面監視站，基本實現湖南全域低空監視全覆蓋。湖南省低空目視航圖發布后，飛行員可以通過互聯網方便、快捷地獲取湖南省全域的民航專題地理信息數據、民航專題衛星影像數據，以及湖南省現有的通用機場、低空目視空域和低空目視航線等數據，將使湖南省內的通航飛行更加安全、精準。
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