要“飛得起”更要“落得下”

       系統性的低空空域管理改革為湖南通用航空發展放開了天空，怎樣解決通航“落地”的問題也迫在眉睫。

       依據2022年5月湖南省編制印發的《湖南省通用機場布局規劃(2021-2035年)》，湖南將著力構建“1+13+N”通用機場網絡格局。“1”即在長沙市建設全省的樞紐通用機場，有效連接各市州；“13”即在其余13個市州各建設一個中心通用機場；“N”即其他通用機場和直升機場。

       “十四五”期間，湖南省將在地方政府積極性高、通航產業發展有基礎、通航飛行需求強、其他運輸方式不足的縣市區，規劃建設54個A2類及以上通用機場；2026年~2035年，將繼續推動建設57個A2類及以上通用機場。同時在全省各鄉鎮、3A級以上旅游景點、縣級以上醫院、高速公路服務區等規劃建設3000多個直升機起降點，力爭實現“縣縣有通用機場、鄉鄉有臨時起降點”。

       隨著湖南全域低空空域管理改革的不斷深入，通用航空產業的深化發展將不斷推進。通航與更多的新業態、新模式將更加緊密地結合，低空空域的有序開放，也將進一步引發湖南通航市場的全面拓展。

       湖南已將多項通航產業支持政策寫入《湖南省通用航空條例》，涵蓋通用機場建設、科技創新、新業態培育、人才培養等多個方面，要求政府加大對通用航空產業的財政扶持力度，鼓勵建設通用航空小鎮和通用航空消費。從立法角度促進產業轉型升級、釋放消費潛力，將逐步引導通航產業向湖南省集聚，為全國的通航產業發展注入強勁動力。

       “十四五”期間，湖南省通航發展公司將在行業發展基礎、市場需求導向、公共服務民生、改革創新衍生等四大類通航產業項目中發力，在通用機場托管、航空飛行培訓、通用航空器6S服務、低空旅游、航空運動、航空應急救援、通航短途運輸、數字空域規劃服務、北斗應用服務、城市通航等16個子項目中發揮特色優勢并形成產業亮點。其負責人表示：“通航發展公司將全力促使通用航空業成為湖南省高質量發展的新引擎、經濟發展新的增長點，推動湖南成為通用航空發展大省、強省。”

       如今，低空空域管理改革的“湖南樣板”已初見成效，乘勢而上的湖南通用航空產業及其輻射帶動領域正逐步釋放出巨大潛力。湖南全省“自上而下”推動通用航空加速發展的主基調已經奠定，且后勁十足，備受期待。（《中國民航報》、《今日民航》雜志記者 孫昊牧）