“航空應急體系建設需要政府主導、企業參與、社會共建，倡導國內有能力的通航企業積極參與到‘守護人民生命財產安全’的大行動中來，讓‘生命之翼’給生命于力量與希望。”2021年兩會期間，全國政協委員、華彬集團董事長嚴彬提出建議：政企共享飛行運力，加強航空應急救援能力建設。

 

 

       2019年，國家應急管理部印發了《應急救援航空體系建設方案》，除國家組建航空應急救援隊伍之外，各級政府列支專項資金采取政府購買服務的方式，支持與鼓勵國內有能力的通航企業積極參與航空應急救援能力建設。近年來，通航企業憑借快速、高效、靈活的優勢，在關乎人民生命財產安全的應急救援中發揮了積極作用，成為航空應急救援體系建設的中堅力量，為人民群眾的生命安全開辟出一條“急救新通道”。

 

       2020年1月20日到5月18日，全國141家通航企業4個月內使用1002架航空器執行了378次新冠肺炎疫情防控任務，運送各類藥品和物資90余噸。嚴彬介紹，2020年，華彬航空參與的航空應急醫療救援占全國的51%，并踐行著“關乎人民生命財產安全的一切應急救援飛行服務免費”的承諾，5次“逆行武漢”輸送緊缺醫療救援物資，深入內蒙古鼠疫核心疫區進行防控作業。救援速度相比救護車提升5倍，急救病人存活率提高40%，被群眾譽為“生命之翼”。嚴彬倡導，通航產業要發揮公益屬性，社會服務功能，“這是通航企業的責任，也是與人民群眾生活息息相關的‘民生工程’。加強航空應急救援能力建設，讓人民群眾獲得更多的安全感。”

 

       目前，各級政府受經費限制，采購通航企業航時數量僅能滿足應急救援實戰和綜合性演練，無法滿足航空應急救援能力常態化訓練的需求。嚴彬接受中青報·中青網記者采訪時表示，需要“無限時”的飛行航時加強航空應急救援隊伍建設，支撐貼近實戰的常態化人機一體化訓練，做到協同指揮、訓戰結合，提高打贏能力。

 

       嚴彬建議，一是國家應急管理部門應盡快制定航空應急救援直升機訓練大綱，指導應急救援隊伍加強貼近實戰的應急救援能力訓練；二是加大財政扶持力度，將應急救援訓練航時納入航空補貼范圍，激勵通航企業積極開展應急救援演練，提高執行應急救援任務飛行能力；三是制定應急航空救援直升機機型標準，按照重型機主戰、中型機和輕型機戰訓結合的指導原則，合理配置航空器，減輕財政壓力，提高訓戰效能；四是創新政企運力共享模式，釋放直升機單機運力，無限時保障應急救援隊伍能力建設。五是國家應急管理部門會同國家民航管理部門共同建立通航企業救援直升機信息庫，大力倡導通用航空的公益屬性，鼓勵各級政府、通航企業做好政企合作試點工作，為加強航空應急救援能力建設提供成功經驗。