珠澳引領，統一搭建大灣區航空應急救援的信息平臺。珠海是中國國際航展的主辦地，也是中航通飛、南航通用航空等著名通航企業的駐地，區域內通用航空制造、運營和維護力量較強;澳門是公務航空展的主辦地，而公務機在航空應急救援中主要負責中遠程的區域外醫療轉運。

 

       大灣區建設航空應急救援體系，不妨以珠海和澳門兩大航展所在地，搭建服務于區域內并聯結區域外的航空應急救援信息平臺。信息平臺應該包括以下方面：一是通訊系統及基礎設施建設，包括各級通訊保障系統等，聯動區域內各地應急救援專用飛行器等配套救援設施；二是信息資源庫建設，建成滿足突發事故航空應急救援需要的專家、地理信息系統、突發事故基礎數據、專項預案、應急隊伍、搶險物資和裝備等信息資源庫；三是仿真模擬研究，進行突發事故災害仿真、災害評估、應用系統、應急救援原型系統等方面的數據積累與共享。在此基礎上構建航空應急救援的區域指揮中心和各級指揮體系。

 

 

       廣深支撐，建立完善大灣區航空應急救援的運行機制。廣州和深圳，作為中國四大一線城市中的兩個近距離的組合，是支撐大灣區經濟發展的兩個重要支點。兩大城市的經濟發展程度，一方面決定了其對航空應急救援的需求尤為迫切，另一方面也意味著有能力通過科學研究和先行先試，來建立和完善整個區域的航空應急救援運行機制。

 

       大灣區建設航空應急救援體系，不妨先以廣州和深圳兩個核心城市做支撐。首先，開展專題的標準、規范和立法研究，保障航空應急救援體系各部的銜接和事發時的操作有規范的工作程序；其次，通過專項的基金投入，保障航空應急救援體系建立初期無法盈利時的持續發展；再次，面向市場和大眾需求，通過在廣州和深圳及臨近區域的航空救援活動，實踐中完善整個體系的運行機制和流程，包括探索金融保險等能夠促進航空應急救援普及的保障措施；此外，支持區域體系建立所需要的培訓和科研，向大灣區其他城市輸出航空應急救援的力量和標準。

 

 

 

       大灣區航空應急救援體系的探索、建立和完善，還需要解決許多發展中遇到的問題，比如如何整合區域內所有的救援力量避免各自為戰，如何解決各單位救援裝備制式的參差不齊，如何擺脫對軍隊等國家救援力量的依賴，建立市場化的長效航空應急救援機制等。但大灣區作為中國經濟最發達區域的先行先試，對整個國家航空應急救援體系的建設具有重要的示范和引領作用。

 

       我們期待航空應急救援，早日成為滿足人民日益增長的美好生活需要的重要保障力量！

 

       (本文作者單位北京航空航天大學通用航空產業研究中心)

       【注:本文研究獲國家重點研發計劃航空應急救援裝備應用示范與救援演練研究課題資助(編號:2016YFC0802606)】