“新通航10HG，地面風290度，3米/秒，跑道34，可以起飛”。2022年5月1日10時30分，隨著新疆空管局終端管制中心塔臺管制員的一聲指令，一架新疆通用航空公司的飛機在烏爾禾百口泉機場騰空而起，烏爾禾—那拉提航線成功首航，標志著新疆首個A1級通用機場正式投運。“烏爾禾機場順利開航，離不開新疆空管局的全力支持，派出幫助運行的人員素質高、能力強，是我們機場安全順暢運行的基礎。”烏爾禾機場總經理耿疆感慨地說。

  對大流量、特殊情況的處置能力不足，應對航班量增長的困難較大；新技術應用能力不強，運行效率不高；人員資質能力受限等問題是制約我國中小機場發展的共性問題。近年來，新疆空管局黨委組織相關業務部門專題研究部署，制定下發《民航新疆空管局關于印發支持新疆地區中小機場空管發展工作任務分解表的通知》，明確支持中小機場發展，并按照“近期能夠支持的馬上支持，條件不夠成熟的創造條件支持，遠期能夠達到的按照計劃予以支持”的工作要求，堅持“問題導向、精準發力，因地制宜、統籌協調，合作共享、融合發展，立足當前、著眼長遠”的原則，充分發揮空管系統在安全管理和業務建設方面的制度優勢，幫助新疆地區中小機場加強空管安全管理體系建設、優化管制運行規范，全力支持中小機場夯實安全運行基礎，助力新疆地區鄉村振興。

  夯實基礎 為邊疆發展注入力量

  截至目前，新疆地區機場數量已達到25個，其中支線機場24個。但由于資源、設施、人力缺乏，一些中小機場“三基”建設存在困難。為此，新疆空管局持續加大對轄區中小機場空域資源供給、設備維護支持力度，推動保障水平和能力不斷提升，為邊疆地區經濟社會發展作出了積極貢獻。

  2020年，為優化南疆中小機場空域運行環境，提高運行效率，提升航班正常率，新疆空管局主動作為，研究拓展連接南北疆空中通道，新辟航線3條，調整航路航線11條，惠及南疆地區庫車、阿克蘇、圖木舒克、喀什、莎車、和田6個中小機場，并預先考慮了當時仍在建的于田、阿拉爾、塔什庫爾干3個新機場的空域使用需求。根據空域運行變化情況，2022年，新疆空管局再次主動提出進一步優化南疆空域，該項工作目前已經啟動并正在穩步推進。

  “十四五”期間，新疆維吾爾自治區規劃確定，將在全疆建設包括烏爾禾百口泉機場在內的18個通用機場。為支持鄉村振興，新疆空管局大力支持建設新機場的航空資料上報工作。從2020年至今，新疆空管局先后多次派員主動與機場建設方對接，并赴施工現場實地查看，指導、協助建設部門進行航空資料上報工作。

  “烏爾禾機場距離克拉瑪依機場較近，兩個機場使用空域重疊，且缺乏有效的監視手段，飛行沖突的調配較為復雜。同時，烏爾禾機場沒有具備空管運行經驗的專業人才，對完成飛行任務構成了不小的挑戰”。新疆空管局相關負責人說，考慮到機場缺乏空管專業人才，工作經驗不足，新疆空管局收到機場邀請后積極響應，協調各運行單位抽調管制、通信、氣象三方面的崗位能手前往參與日常航班運行保障工作。經過兩個多月的幫扶，烏爾禾機場已經初步制定了規范的運行程序。同時，派出人員積極向機場管理人員傳授基礎業務知識，耐心講解空管運行各方面重點和難點，幫助機場公司建立人才隊伍，規范培訓體系。按照工作部署，后期新疆空管局將在人員培訓、應急處置等方面進行更加深入的幫扶，強化烏爾禾機場空管專業人員隊伍“三基”建設，爭取早日實現自主運行保障。

  “此次烏爾禾通用機場成功投運是國家發展通用航空產業的有力措施，也是全疆通航產業的示范點；是新疆空管局落實民航局‘推進公共運輸航空和通用航空兩翼齊飛’工作要求的重要體現，也是助力自治區建設立體化旅游交通服務平臺的有力舉措”。未來，新疆空管局將持續為通用航空新興消費蓬勃發展和短途運輸網絡構建提供有力支持，全力提高新疆地區通用航空空管保障水平。

  技術共享 行業扶貧筑牢根基

  新疆地區中小機場數量不斷增加，復雜性突顯，各種業務難題紛至沓來，服務質量需要提升。面對中小機場空管服務保障呈現的“貧困”狀態，新疆空管局下大力氣補齊業務短板。

  于田機場建設是民航脫貧攻堅重點支持項目，也是普惠于田人民的民心工程，航空情報資料上報工作是保障于田機場順利開航的重要專項任務之一。近年來，新疆空管局通過開展對中小機場情報單位的業務指導和自動化系統監控工作，積極協助轄區中小機場開展CNMS（航行情報）系統升級和排故，及時發現、解決、反饋航空情報業務問題。為保證于田機場航空情報工作質量，新疆空管局自2020年4月起積極與于田機場就航空情報服務工作進行對接，并為于田機場專門編寫了《于田機場航空情報資料公布相關要求》，編制了航空情報原始資料上報時間推進表，派出3名情報業務骨干赴于田機場施工現場踏勘、調研其在航空情報資料上報方面的需求及困難，提供相關技術支持，并特別指定1名赴和田策勒駐村的情報業務骨干作為于田機場航空情報資料上報聯絡人，就近、專人、專事、專辦于田機場航空情報原始資料上報工作。

  在打贏新疆地區航空情報脫貧攻堅戰的同時，新疆空管局還大力支持和幫助新疆地區中小機場解決其在安全運行中通信導航方面存在的問題。

  2016年3月25日，新疆空管局接到新疆機場集團求助，博樂機場導航設備故障無法排除，需要新疆空管局專家緊急援助。新疆空管局設備維修中心緊急派出2名技術人員赴博樂機場完成了搶修工作。2019年2月，設備維修中心再次成功搶修博樂機場發生故障的DVOR（多普勒甚高頻全向）信標設備，為機場安全運行提供了技術支持。6年來，新疆空管局幫助各中小機場完成20多次設備搶修、修復工作。

  自中小機場幫扶工作開展以來，新疆空管局技術保障中心相繼完成了石河子花園機場儀表著陸系統定期飛行校驗設備保障，為吐魯番機場提供遙控臺冗余VHF（甚高頻）設備，為伊寧機場提供遙控臺冗余VHF設備，為那拉提機場優化調整塔臺甚高頻電臺參數和腔體濾波器中心頻率及反向衰減性能指標等，有效提高了相關機場的通信覆蓋及應急保障能力。