海外貨站“建起來”航空物流“走出去”

——解讀《海外航空貨站建設運營指南》

  近日，民航局印發《海外航空貨站建設運營指南》。這是我國航空物流領域首份指導企業“走出去”建設運營航空物流基礎設施的政策文件。而這距離民航局印發國內版《航空貨站收貨工作規范》，剛剛過去兩個月時間，足以看出航空貨站發展在整個航空貨運鏈條中的重要性，以及在確保國家產業鏈供應鏈穩定中發揮的重要作用。

  服務國家戰略 推廣試點經驗

  2021年1月，河南機場集團海外貨站項目獲批，被列入民航局首批“提升航空物流綜合保障能力試點”，選址在匈牙利布達佩斯，成為了鄭州機場作為國際貨運標桿機場，在國家“一帶一路”建設上的又一重要落地項目。背靠國內電商巨頭阿里巴巴的菜鳥，已在馬來西亞吉隆坡、比利時列日以及中國香港相繼啟動建設綜合物流樞紐。

  鄭州機場和菜鳥作為國內航空貨運典型代表，已經率先走上了布局海外的發展道路。這對于服務國家“一帶一路”建設，服務“雙循環”新發展格局，以及確保產業鏈供應鏈穩定都有重要意義。民航局運輸司相關負責人表示：“從當前世界經濟形勢來看，不確定性進一步加大，那么維護產業鏈供應鏈韌性和穩定的要求也更加迫切。”

  2021年，民航局啟動了提升航空物流綜合保障能力第一批試點工作。經過一年多的建設，當前，布達佩斯機場與鄭州機場以現有設施設備，互為對方掛牌“海外貨站”項目開展運行。目前，鄭州至布達佩斯的全貨機航班已達到每周固定7班，2022年運輸貨量預計達到2.5萬噸，截至目前雙方已召開近40次雙周定期會議。此次印發《指南》，是在總結河南機場集團“海外貨站”試點經驗，吸納菜鳥“境外樞紐”運營經驗的基礎上編制而成，重點回答了“為什么建、在哪建、如何建、如何運營、規避哪些風險”等問題。“支持企業建設海外貨站，尤其支持在國家需要、地緣位置重要的關鍵區域布局建設，是服務我國經濟發展，也是實現‘航空物流+產業’協同的有效舉措。”民航局運輸司相關負責人還指出。

  針對海外貨站建設運營中的一些關鍵環節，《指南》給出了具體指引。首先是選址，項目前期需要對潛在市場需求科學研判，系統分析各個國家的政治經濟形勢、地理區位、機場保障能力、項目經營風險等，在此基礎上進行科學選址。其次是運作模式選擇，建設運營主體可以選擇采用輕資產、重資產等多種方式，租賃或者聯合自建貨站。若選擇自建，可以和上下游企業共同成立投資公司，積極申請國家、地方政府相關資金支持，和銀行等金融機構建立合作，解決好投融資等問題。最后在貨站運營模式方面，可以根據企業實際情況，和當地企業加強合作，提供物業租賃模式、貨站操作服務、專屬運營服務、其他增值服務等多種業務。“所以我們強調，《指南》是一種行業引導，旨在支持有條件、有能力的企業結合自身實力和市場需求，規范科學、合理有序開展項目建設，采取‘一地一策’‘一站一策’的方案，而不是倡導所有企業、一哄而上地進行投資建設。”民航局運輸司相關負責人表示。

  “我認為《指南》能夠為大家提供專業的指導與參考，同時在航線網絡布局及保障中形成聯動效應。比如讓更多的人了解到我們鄭州機場海外貨站項目情況，部分客戶主動聯系對接業務，這也將反過來為鄭州機場海外貨站業務提供更強有力的支撐。”河南機場集團投資公司總經理常曉濤表示。

  暢通物流鏈條 從航空貨運向航空物流延伸

  近年來，特別是自疫情發生以來，各類市場主體積極提升航空物流能力，比如航空公司加快構建空中運輸網絡，并加速向物流鏈條兩端延伸，航空貨運轉型升級步伐逐步加快。而中國航空物流能力的短板也在此過程中顯現出來。“從航空物流發展規律來看，我國航空物流表面弱在空中，實際弱在地面。”民航局運輸司相關負責人表示。地面尤其海外地面操作、通關與配送能力的缺失已成為影響航空物流安全與效率的關鍵，其中既有國際航空地面服務運營商能力不足的原因，也與缺乏海外合作伙伴有關。

  海外貨站表面上看是基礎設施項目，實際上是集基礎設施硬聯通、規則標準軟連通、物流組織模式變革于一體的綜合類項目。既涉及到空中航線布局優化，也涉及地面操作環節的自主運營，還延伸到地面配送、通關服務、信息化連通等多種功能。因此，建設海外航空貨站，正是解決海外貨物地面操作、通關與配送短板、延伸航空物流鏈條、促進行業降本增效的有益嘗試。《指南》中提到，要通過建設運營海外貨站，加強境內外企業多元合作，集成“空中網+地面網+貨源網”，打通地面“最后一公里”，提供“一站式”物流產品。

  鄭州機場在試點中，就與鄭州、匈牙利物流園區建立合作，積極拓展境內外兩端地面物流配送功能，打造“門到門”物流產品。菜鳥則在多個境外重點城市布局了智慧物流樞紐，以及大量的保稅倉、中心倉、中轉倉、海外倉、自提點等物流基礎設施，覆蓋歐洲、美洲、亞洲、大洋洲等主要市場國家。目前，菜鳥還在境外已投產10個一級分撥中心。打通關鍵節點。在地面環節，則組建了歐洲卡車網絡，覆蓋德國、法國等歐洲核心國家。如以列日機場為中心，菜鳥建立了一張以歐洲七個核心國家為基礎的卡車網絡，擁有每天超過80車的運輸能力。

  通過聚焦“三新一高”要求，海外航空貨站可以為高端制造企業提供定制化、個性化物流產品，從原材料生產供應、庫存、市場響應能力等多方面，促進生產組織模式不斷完善，有利于實現“航空物流+產業”協同，更好地提升航空服務“保通保暢保供”能力，支撐產業鏈供應鏈穩定。“像上海化工院、密爾克衛公司等都是我們的海外貨站合資伙伴，他們的加入也符合這兩家企業布局全球的目標與遠景。”常曉濤表示。而目前，國內兩大龍頭電商阿里及京東，都表達出了與該貨站強烈的合作意向。