時間：2022-09-26 18:39來源：湖南省發改委 通航在線 作者：通用航空
|
三、加大產業培育促進“飛出效益” “財政支持力度更強了”——按照民航局2021年發布的《中國民航發展階段評估報告》表述，我國的通航產業目前尚處于孕育期，未來還需經歷萌芽期、成長期和成熟期，通航業發展未來充滿勃勃生機。但在從孕育期走向萌芽期的過程中，離不開地方政府給予的政策性扶持和財政補貼。2020年湖南省財政廳印發《政府購買社會公共通用航空服務管理暫行辦法》，對各級政府購買通航應急救援、醫療救護等公共服務明確了相關辦法。2021年，省政府辦公廳印發了《關于支持通用航空產業發展的若干政策》，從加快通用機場建設、促進產業發展、培育消費市場、強化要素保障等的四個方面十二條政策對通用航空產業進行支持。《條例》在此基礎上將這些成果更進一步固化，在第三十四條中規定“ 省、設區的市（自治州）、有條件的縣（市、區）人民政府應當加大對通用航空產業的財政扶持力度，對基礎性公益通航服務、通用機場和飛行服務站建設、新開通的通航短途載客運輸固定航線等給予補助，將相關通用航空公共服務和裝備產品納入政府采購政策功能支持范圍”，并在第四十條至四十五條中，將相關具體政府部門應購買的通航服務內容逐一進行了明確，把政府購買通航公共服務上升到法規要求層次。湖南翔為通航相關負責人表示，《條例》中明確的政府應加大對通航業財政補貼力度、積極購買通航服務等內容，并出臺12條支持政策，讓通航企業在整體經濟環境下行壓力較大的形勢下仍然能繼續活下去，提供了最關鍵的發展基礎保障。 “湖南通航將再次引領全國”——作為一種“組合式”經濟形態，通航產業的核心是航空器與各種產業形態的融合，如“通航+農林”“通航+電力”“通航+警用”“通航+醫療”“通航+體育”等，還具有軍民融合、空地融合、有人機無人機融合等一些特點。特別是近年來飛速發展的無人機產業，其年均增長率超過20%，正在成為國民經濟一個新的增長點，并有望成為未來低空經濟領域發展的主導力量之一。《條例》制訂“產業培育”章節時，一方面充分考慮繼續擴大傳統通航產業對的經濟發展貢獻度，鼓勵建設以通航旅游、通航會展、通航文創、通航制造為特色的通用航空小鎮。另一方面，充分考慮未來無人機等新興產業對通航產業的強勢帶動效應，支持地方政府推動通用航空與互聯網、創意經濟融合，拓展通用航空新業態。作為省政府明確的“產業發展龍頭”，省通航發展公司對《條例》中產業培育方面出臺的一系列規定寄予了極高的期望，省通航發展公司負責人表示，隨著《條例》的落實施行，湖南發展數字通航、智慧通航、普惠通航的歷史機遇已經到來，完全可以力爭在新一輪通航產業發展中搶占賽道、贏得先機，繼續在通航產業發展方面創造“破零倍增”的先發效應，為我省打造萬億級通航產業奠定堅實基礎。 |
