洪江黔陽通用機場，沅水洪江至辰溪航道，洪江市城鄉客運一體化，在湖南省十四五規劃中已多次提出相關政策，洪江市以公共交通（火車站、汽車站、航道、商業中心、旅游景區等）為核心，實現集商業、文化、教育、宜居等為一身的“混合用途”。加強城市內外交通銜接，中心城區與城鎮間的聯系，“以城帶鄉，整體推進，協調發展”的總體思路。

       武陵山地區只有適度規模的城市化才能更好促進經濟發展，支柱產業建立后多余的勞動力才有出路，第三產業才有服務對象，才能永遠脫貧。經濟越發達在鐵路沿線城市之間的平均距離就越小，東部地區是40至70公里，懷化到柳州453公里中間鐵路沿線僅有洪江一個縣級市，打開衛星地圖懷化南五縣山區向丘陵/平地轉型的咽喉地段在黔城鎮。

       一：洪江市城區規劃建議：

       1. 舞水河東岸：洪江市高新區新建工業大道，早期從隆平學校至土門壟（雙沅公路交匯處），平行池黔公路建設洪江工業大道擴大建設用地促洪江省級高新區發展，后期延長至武陵山四維集團， 高新區雙溪片區承載新能源企業，鐵坑村(原礦區土地)建電子工業園，不能引進廢氣/廢水污染企業，高新區芙蓉路以東離山太近散氣困難。高能耗企業建沅江下游百丈村承載能力較強。懷化高新區在中方布局值得洪江市高新區借鑒。

       2.舞水河三橋：2017舉行開工儀式應盡快實際開工，紅巖片區離黔城直線距2公里，但公路繞行8公里，雪峰大道延伸至紅巖改善城北交通，沿舞水河西岸建二級公路擴大城北土地空間，紅巖丘陵相當適合城市開發。

       3.城區往北：洪江管理區--小江村--巖垅-沅河公路(或芷江，S335省道)，原雙溪--紅巖片區公路納入城區(新建主干道)。

       4.黔陽一中西校區規模由3000人擴大至5000人，會同/靖州一中都在5千人左右形成規模效應。懷通高速出口干溪坪村建職教城，教師進修學校，民辦高中建此處較好，理由：以后學校用地很大，文化中心不應隨城區擴張不斷搬遷，而且文化中心稍遠離商業較好。失敗例子：懷化學院，懷化醫學院隨懷化城區擴張而搬遷校區。

       5.由于一二三線城市虹吸效應，是四五線城市之痛，洪江市2021年5月第七次人口普查為34.2萬人口，10年人口流失7萬。2021年人們期望不是小鎮/小城生活模式，縣城黔城鎮教育、醫療、交通、城建、就業等吸引人口優勢不夠突出，洪江市為湘西南唯一的縣級市，缺乏縣級市城市管理意識，未有黔陽街道辦設立規劃。舉例湖南省其他縣級市都有**街道辦，設立街道辦后政治、經濟、科研、文教、衛生、商業、金融、交通等城市功能定位將更加明確，城市化建設和發展的前途將更加光明，這樣才符合縣級市發展要求，才能快速吸引懷化南5縣周邊農村人口，縣級市以城市工作為重點，兼顧農村;縣以農村為重點，兼顧城市。

       二：洪江城市發展靠旅游，旅游發展靠古城，古城發展必須靠5A理念深入人心。在托口電站和懷邵衡鐵路建成幾年后沒有大型投資拉動經濟，旅游應列入基建后第二個大型投資項目。

       1.赤堡寨濕地公園建設：配套古城保護三江六岸的濕地文化，黔城公鐵大橋，黔陽稻作文化，侗王楊再思的侗文化打造，發揮周邊濕地優勢，登赤峰塔頂上攝影黔陽古城全景，古城觀景臺。。

       2.北門廣場: 原黔城中心醫院周邊地勢高不受洪災影響， 將芙蓉樓擴園，修復北門古城墻做為新入口，迅速擴大芙蓉樓全國影響力。古城內居民向外圍疏散，出售黔城鎮政府舊大樓盤活鐘鼓樓人氣，節孝祠盤活狀元橋，寶山書院，部分舊建筑配套寶山書院，建設黔陽古城研學館。做優龍標/芙蓉樓二張古城名片。楊再思是敘州刺史，唐未、五代“飛山蠻”酋長，號十峒首領，人稱“飛山太公”，恢復楊再思侗族故居。

       三：洪江市交通應盡快建設：

       1.洪江市城鄉客運一體化發展項目，宜建黔城公鐵大橋以東邊（玉皇閣)，洪江黔陽古城，洪江古商城二個旅游龍頭之間開通旅游大巴，洪黔公路+洪安公路地勢平坦，公路沿線兩岸人口共35萬人口，方便人民在洪江管理區中轉黃茅鄉，會同東部鄉鎮中轉，在稔禾溪中轉熟坪鄉/深渡鄉/龍船塘，安江汽車東站中轉雪峰山周邊鄉鎮，帶動洪江市東部十幾個鄉鎮快捷的城鄉交通。

       2.洪江黔陽通用機場：建議在鵝形嶺（危家灣）周邊空曠利于起降，也可以建小陽水庫周邊（小陽村），位于洪江市地理中心，可以快速到達雪峰山從事農林生產、短途運輸、飛行訓練、體育旅游、醫療救助、搶險救災等。

       3.沅水洪江至辰溪航道：建議在芙蓉大橋下游建碼頭，避開芙蓉大橋高度限制輪船的噸位。沅水洪江至辰溪航起點位黔城河口，終點位于沅水辰溪大洑潭壩下750m，全長180km航道。

       4.舞水河三橋2017舉行開工儀式應盡快實際開工，紅巖片區離黔城直線距2公里，但公路繞行8公里，雪峰大道延伸至紅巖改善城北交通，沿舞水河西岸建二級公路擴大城北土地空間，紅巖丘陵相當適合城市開發。

       5.改造S335安江至雙溪公路，加快市治黔城與安江片區旅游、教育、醫療等資源融城。

       6.S334省道: 上團-寨頭公路建設，建成省道S334從洞口縣江口鎮--洪江市深渡鄉--洪江區--黔城鎮--巖垅鄉--蘿卜田鄉--芷江機場公路，芷江縣蘿卜田鄉至洪江市巖垅鄉打通最后10公里，開通洪江市/芷江二縣大巴。

       7.洪江江市至天柱高速公路為懷化高新區和芷江機場西南清水江經濟走廊，線路 ：天柱——渡馬古鎮——漠濱鎮——白市鎮——托口鎮——江市互通——預留樓腳村（會同石煤廠）——洪江古商城，經濟走廊依依大江,大河，公路交通而生，清水江和渠水流域沿岸可以很好的開發。

       8.懷桂高鐵設洪江北站：設雙溪村,公路交通兼顧洪江管理區人出行，改善洪江市東部鄉鎮人民出行，利益最大化。

洪江黔陽通用機場