“我曾經對通用航空悲觀過，但看到場下有這么多通用航空界的同仁們，看到我們現在取得的成績，老漢非常高興，中國通用航空的未來大有前景啊！”。年過八旬的通航老前輩張瑞甫掩飾不住內心的激動。

 

       張瑞甫曾任通航“國家隊”——中國通用航空公司——副總經理，在匯聚了行業各方120余位業內人士的新中國通用航空發展70周年紀念大會上，他深情回憶了33年通航生涯中的點滴往事，生動地還原了通用航空發展初期的狀況，展現了老一輩通航人的初心與使命。

 

       70年前的小滿時節，民航首次使用1架C-46型飛機，連續兩天在廣州市區上空執行噴藥防治蚊蠅作業任務，這次飛行拉開了新中國通用航空發展的序幕。

 

 

 

 

       回顧過去70年，中國通用航空從無到有，從小到大，在服務社會經濟發展的過程中發揮了重要作用。它曾擁有過短暫的輝煌歷史，也經歷過數十年的困頓蟄伏。

 

       直至2010年，國家相繼發布促進通用航空發展的一系列政策舉措，確立了通用航空的重要戰略地位，內外部環境逐步改善，通用航空進入了全新的發展階段。

 

       “四月中，小滿者，物至于此小得盈滿”。10年快速發展過后，如今，中國通用航空的面貌正像小滿節氣所描繪的那樣——籽粒漸滿，靜待成熟。

 

       重生：是新增長點也是“剛需”

 

       紀念大會還發布了中國航協通航分會主編的《中國通用航空年譜（1951年~2021年）》，它為通航70年的發展歷程簡要地捋出一條歷史線——第一時期，1951年~1979年，實行計劃經濟管理體制時期；第二時期，1980年~2009年，逐步建立市場經濟管理體制時期；第三時期，2010年至今，確立通用航空戰略地位，通用航空進入快速發展時期。

 

       作為歷史最為悠久的一支通航“國家隊”，中國通用航空有限責任公司（下稱“中國通航公司”）的命運恰是這條歷史線的完整映照。從 “第二飛行總隊”到 “中國民航工業航空服務公司”，從“東方通用航空公司”到“中國通用航空有限責任公司”，它歷經了軍事化管理、企業化管理、公司化運行、重組整合各個歷史階段。中國通航公司黨委書記王暉在紀念大會上說： “中國通航公司的每一次更名、每一次改革，都是民航改革、通航發展的見證和縮影。”

 

 

 

       盡管道路曲折，但2010年《關于深化我國低空空域管理改革的意見》的發布，開啟了中國通用航空發展的新階段，作為構建國家綜合立體交通網的重要支撐，推動戰略性新興產業發展的重要抓手，很多省市一度掀起了“通航熱”。

 

       來自民航局的資料顯示，截至2020年，我國傳統通航企業增加到523家；機隊規模達到2844架，較五年前凈增940架；“十三五”期間累計飛行457.6萬小時，年均增長13.7%，高出運輸航空2.7個百分點。通用機場達到339個，數量超過運輸機場；全行業注冊無人機共52.36萬架，2020年無人機經營性飛行活動159.4萬飛行小時。

 

       與此同時，通用航空對改善民生和穩定社會大局也起到了助力作用。2020年，通用航空在我國疫情防控和復工復產工作中發揮了“尖兵”作用，據統計，全國141家通用航空企業使用1002架航空器執行了378次疫情防控任務，累計飛行2362.41小時、7189架次，運送相關人員89人次，運送各類藥品和物資90.9585噸，充分顯現了通用航空快速、高效、靈活等優勢。

 

       民航局局長馮正霖在民航局第六次通航領導小組會上指出，要抓住“十四五”通航發展的歷史機遇，在新時期發展戰略上定支點，在多領域民航強國建設的新發展階段中找定位，在貫徹新發展理念中明方位，在加快構建以國內大循環為主體的新發展格局中顯作為，努力提高通航這一戰略性新興產業的承載力、影響力、帶動力。

 

       變革：構建現代化的通航生態體系

 

       盡管目前我國通航產業的發展與2016年5月國務院出臺的《關于促進通用航空業發展的指導意見》中，提出的目標任務還有一定差距，但是，通航發展越來越受到黨中央、國務院和各級地方政府的高度重視；通航政策越來越系統完善；改革措施越來越精準有效；通航產業是促進我國經濟發展的新增長點，越來越成為全社會的普遍共識；通航產業體系的建設，越來越成為業界人士的共同責任。