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在各地民用機場年旅客吞吐量不斷刷新紀錄的同時,通用機場方面也傳來了好消息。12月12日,位于內蒙古自治區巴彥淖爾市的烏拉特中旗通用機場年旅客吞吐量突破1萬人次,成為全國首個年旅客吞吐量突破1萬人次的通用機場。這是內蒙古機場集團全面深入推進“干支聯動”戰略和“全網通”模式結出的碩果。
通用航空是民航業發展的基礎,是航空運輸體系的重要組成部分。補齊通用航空發展短板,是實現通用航空與運輸航空“兩翼齊飛”的應有之義。在通航短途運輸發展過程中,航空市場脆弱、航企積極性不高等現實困難曾一度限制了一些地區的發展步伐。值得高興的是,各地區都開始以長遠眼光來謀劃短途運輸的發展,適應地方特色,適應市場特點,在探索中逐漸找到發展規律。
要突破瓶頸,首先應穩定短途運輸航班頻次,最大限度方便當地百姓出行。如果航班頻次不固定,還會出現取消的情況,那么航空就難以成為民眾出行的首選,當地的市場也很難培育起來。在烏拉特中旗機場的發展過程中,也曾經面臨這樣的問題。由于低空飛行受天氣、軍事活動影響較大,有急事想坐飛機的旅客,到了機場卻發現航班取消的情況時有發生。為長遠計,在航線開通之初,機場、航空公司等相關保障各方就應該對航班頻次進行明確約定,除不可抗拒因素外,原則上不能取消航班。如果遇到臨時取消的情況,也應該制定保障措施,不影響旅客的行程,比如用專車將旅客送至目的地機場等。
方圓通航獨家代理的海島人飛機
還有一個關鍵因素影響短途運輸的發展,那就是航線網絡的通達性。要視情況開通區域內其他通航短途運輸航線,讓“短途”變“通途”,從而切實發揮通航產業服務群眾、服務區域經濟社會發展的重要作用。各地可以嘗試將通用機場與干線機場、支線機場連通,提升網絡的通達性。烏拉特中旗機場通過與呼和浩特、巴彥淖爾、包頭三地機場的后續航線聯通,通達80多個航點。前不久,廣西首條通航短途運輸航線梧州—桂林航線開通,這是廣西“金桂飛”通航短途運輸項目的首條航線。這條航線有效盤活了支線機場既有的運輸保障資源,利用桂林機場這個中轉樞紐,進一步提升了梧州機場的通達性。
當然,各地情況有所不同,地理、民俗、發展水平的差異決定了通航短途運輸的發展沒有通行準則,需要因地制宜,才能持續健康發展。高高原環境決定了在內蒙古、黑龍江適航的小型民用飛機、在新疆適航的Y-12通用飛機就不適用于青海地區。西寧機場為高原復雜機場,運輸生產規模不大,也不具備“以干帶支”的條件。西寧機場立足自身情況,搭建起了局方、地方政府、航空公司、機場公司的四方合作平臺,實施“基本航空服務計劃”,極大地改善了偏遠地區民眾出行條件。
如何找到適合本地區的短途運輸發展模式,考驗著各地機場的創新能力。精細安排、長遠打算,必將有更多的烏拉特中旗機場出現。(中國民航報評論員 韓磊)
- 11月20日上午,石家莊欒城—太原堯城通用航空短途運輸航線首航儀式在石家莊欒城機場舉行,標志著國內首條省會城市間短途運輸航線正式開通。本條航線的開通使石家莊、太原、大同、運城等地互通互聯,為百姓出行提供了更加便捷的選擇方式。
- 12月4日上午,廣西“金桂飛”通航短途運輸梧州—桂林航線首飛儀式在梧州西江機場舉行,標志著廣西自治區內首條通航短途運輸航線正式開通。
- 12月10日17時,一架河北通航的空中國王350i飛機(13座)平穩降落在新疆若羌樓蘭機場停機坪上,標志著若羌第二條出疆航線若羌—花土溝航線成功首航。若羌—花土溝航線的開通,連通了新疆和青海兩個省區,解決了西部區域性交通不便、缺少點對點串線連通航線等問題,為乘客提供了更多的出行選擇。
曾經有人認為,通用航空是“有錢人的游戲”,其實并非如此。通用航空涉及飛機制造、維護、飛行教練、空中管制等多個行業,可以提供大量的就業崗位。一線調查數據顯示,在農業噴灑作業中,采用通航飛行作業成本不到手工作業的50%,且每畝作業時間僅十幾秒鐘,噴灑效果與安全性顯著好于手工噴灑(在滅蟲噴灑中,飛機掠過農田可以翻起農作物的葉子,將葉背也噴灑上藥物)。此外,以單價300萬元的一架4座小型私人飛機為例,每年的維護費用6萬元~7萬元(按年100飛行小時計算),維護該飛機的人員按3人~4人計算(機隊規模小的時候,維護人員數量還要多),如果全國擁有1萬架類似的飛機,僅購機費用就將產生300億元的經濟貢獻,且年維護費用為6億元~7億元,并提供3萬個~4萬個工作崗位。
同時,發展通用航空對上游航空產品制造業、科研院所以及隨之誕生出來的維修、旅游、物流、短途運輸等服務業都有著非常積極的帶動作用。近年來,在我國開展的西氣東輸、三峽工程等重點工程中,通航作業已經在工程勘探、規劃和建設中作出了巨大貢獻。在高壓線巡線、高空作業、近海作業等方面,通用航空發揮出極大的優勢。其次,通用航空業的社會效益也非常明顯,除增加就業崗位外,通航產業的發展可以顯著提高民族航空工業在科研、制造、運行、管理等方面的能力,為發展大型飛機、提高我國運輸航空的管理水平打下良好的技術和人才基礎。通用航空還在縮小城鄉差距、平衡地區發展、提高政府應急反應能力、加強空中勤務能力等方面具有顯著的社會效益,將形成巨大的產業鏈,創造出驚人的經濟價值。例如,通用航空每年給美國帶來的經濟貢獻達到1500億美元,創造了1%的GDP,提供了126萬個就業崗位。
對于普通人來說,通用航空也有很多看得見的幫助,比如短途運輸、應急救援、航空醫療救護等。特別是通航短途運輸作為支線航空的重要補充,可成為我國西北、東北和西南廣大地區人們出行的首選。這些地區人口較少,地形復雜,修路成本較高,通航短途運輸則能更快捷地完成旅客運輸任務。比如:內蒙古內連八省區,外接俄羅斯、蒙古,地勢狹長、地廣人稀,地貌也以草原、沙漠、戈壁、山地丘陵等為主,東西長2400多公里,城市之間距離過遠,發展公路、鐵路交通投資大,見效慢,當地居民和游客出行花費的時間也長,這對內蒙古的發展以及對“一帶一路”建設的布局帶來巨大的阻礙。為了實現內蒙古百姓公共服務均等化和實施國家向北開放戰略部署,民航局在呼倫貝爾市先試先行,于2013年10月成立了國內首家通用航空短途運輸企業——呼倫貝爾中航通用航空有限公司(后增資擴股為內蒙古通用航空股份有限公司)——成為國家拓展通用航空(短途運輸)試點,形成覆蓋內蒙古主要盟市并具有內蒙古特色的通用航空網絡,架起內蒙古空中交通的綠色橋梁。
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