時間：2019-04-13 21:07來源：今日民航IFLY 作者：中國公務機
|
上海霍克太平洋相關負責人認為：“FBO運行的成本影響因素較多，除各FBO處于不同發展階段外，還有各地物價存在差異、各FBO對于未來擴張等的預計成本不能計入等。 ‘合理成本’是一個很好的價格規范參考因素，但如何界定‘合理成本’的標準或執行操作性方面的建議有待進一步細化。”
金鹿公務航空有限公司相關負責人認可不同城市FBO發展的差異較大，同時他認為，當地公務機航班量的大小對成本也有影響，航班量小，單個航班攤派的成本就高。
“‘合理成本’應在確保安全和服務的前提下，一方面嚴控成本支出，另一方面綜合考慮實際航班量等情況。”該負責人表示：“降低公務機地面服務費用不應該是簡單的要求降價，而應該立足當地公務航空發展實際，以合理定價促進行業良性發展。”
 一位基地位于華東地區的公務航空運營企業負責人表示：“‘合理成本’應該是動態的，不僅僅是機場的服務成本，每個企業都應有合理的控制區間，收費的合理性體現在符合市場規律、收費項目明晰、服務品質到位。”
“調節價格是市場所需”，這是多位公務航空運營企業相關負責人在接受本刊記者采訪時的一致意見。他們普遍認為，受供需不平衡、缺乏競爭等不利因素影響，國內部分非樞紐運輸機場FBO的收費價格并不合理，而且高收費難以對應相應的服務高質量。
事實上，過去幾年，以首都機場為代表的樞紐機場，為提升保障能力、適度降低運營企業成本負擔，均采取了一些應對措施，變相讓利客戶。
 首都公務機和上海霍克均嘗試了公務機的密集停放，最大限度里提升有限機坪的使用率，減少客戶調機。首都公務機還建立了客戶評級體系，對優質客戶給予提供部分服務設施免費、打折等獎勵。
針對價格調節，上述AsBAA董事表示，與公共運輸航班相比，公務機使用機坪的周轉率并不高，長時間停場會造成樞紐機場機坪資源的浪費。對于樞紐機場，在對非航空性業務收費適度加強監管的同時，航空性的收費未來不妨嘗試突破，利用價格杠桿進行有效調節，提高機坪使用效率，提升綜合保障能力。
因此，多位專家學者也表示，此次公務機收費標準調整，將會使得國內部分FBO的不合理收費得以有效規范，有利于推動一套依據合理、科學分級的FBO收費價格體系的形成。
 一視同仁還是區別對待？
本著營造通用航空發展良好環境的目標，民航局此次規范通用航空機場收費行為，還明確提出“機場不得隨意拒絕從事通用航空活動的民用航空器起降”，同時鼓勵“非樞紐運輸機場根據通用航空保障需求增加站坪等通用航空保障設施”，并“可按民航相關政策申請投資補助”。
從行業發展的角度，主管部門正在推動公務與通用航空在運輸機場得到“更公平的對待”。
我國公務航空地面服務設施建設不足已是不爭的事實。即便是在北京首都機場，首都公務機有限公司擁有51個專用的公務機停機位，為國內最多。但據記者了解，這些機位分布在首都機場多達十余個區域，距離最遠的兩處機坪擺渡時間超過1個小時，無疑加大了保障難度和成本。
 “首都機場每年的公務機保障量連續幾年徘徊在9000至10000架次，難以突破主要就是受到資源不足的制約。”首都公務機相關負責人告訴記者。
迫于保障資源有限，公務航空作為運輸航空的有效補充，在運輸機場有時需要為運輸航空讓路。對此，金鹿相關負責人認為：立足現階段的資源供給情況，公務機在樞紐機場得到合理公平的對待，有賴于實現有限資源的最大化利用。將公務機航班與運輸航空分開保障，是一種提升資源利用率行之有效的方式。
“在支持民航局倡導運輸機場對通用航空一視同仁的同時，更要注意到FBO行業發展的特殊性以及相應的保障在保障流程和標準方面的差異性。”上海霍克相關負責人建議：“未來民航相關政策的制定可以考慮逐步將FBO從運輸機場剝離出來，單獨制定，從而有利于制定對FBO 發展更有針對性的政策。”
 也有業界專家指出，在民航局推進通航法規體系重構的過程中，公務機作為一個產業體系，也需要政府出臺細化的配套指導政策及可行的法規、法規引導，確保行業發展健康、有序。
目前，盡管國內機場建設FBO的熱情有增無減，但多家FBO運營方負責人認為，FBO并不是簡單的一棟樓，而是一套完善的保障服務體系。
“無論是價格，還是服務，需要有相應的標準和規范進行約束。”上述機場協會負責人表示，民用機場協會公務航空服務專業委員會已經著手推動FBO行業服務和價格團體標準的建立，供主管部門下一步推出行業標準借鑒參考。
 包括公務航空運營企業、機場FBO運營方在內，業界普遍看好FBO行業的發展前景。相信隨著飛行量增加到一定程度，市場必定會朝著規范化發展，相關的物價標準和服務規范也會建立，但這需要一個過程。
當然，這也需要包括機場在內業界各方，正確看待公務航空的發展。正如一位基地位于西南地區的公務航空運營企業負責人所說：“在私人消費屬性之外，公務航空為機場及當地經濟帶來的拉動作用，也要求機場和企業站在更高的層面看到收費問題。期待合理收費帶來良性發展，為我國公務航空業蓬勃發展，為經濟發展帶來強勁推力。”
|
上一篇：公務航空｜FBO的前世今生
下一篇：FBO收費調整需標本兼治
