時間：2023-03-25 21:06來源：中央紀委國家監委 民用航空網 作者：航空
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（一）堅持安全發展理念，持續夯實民航安全基礎。加大安全督查考核力度，制定《2022年民航安全生產考核工作手冊》，明確職責分工、考核評分表、日程安排和工作要求，部署開展督查考核。加大安全投入，研究制定對運輸航空飛行人員人工能力訓練給予資金支持方案，納入2023年民航發展基金支出預算安排，持續推進落實《民航基礎設施項目投資管理暫行辦法》。加大安全研發攻關力度，推動安全監管、應急處置等關鍵技術實現新突破。加強安全作風建設，修訂《民航安全從業人員作風建設長效機制指南》及作風問題清單，對安全監管事項庫中的監管事項進行修改完善。加強行業安全文化建設，成立行業安全文化專家團隊，圍繞行業安全文化重點問題完成12期主題討論，形成專題調研報告，并進行宣傳，營造安全文化氛圍。 （二）加大宏觀調控力度，持續推動民航高質量發展。印發《關于建立健全“十四五”民用航空發展規劃實施機制的意見》，扎實推動民航各專項規劃落實落地，制定印發“十四五”航空物流發展、通用航空發展、空管發展專項規劃任務分工方案，有序推進規劃各項工作落到實處。持續加快推動“十四五”規劃機場項目建設，截至2022年9月底，“十四五”規劃新建運輸機場9個已建成投運，21個已開工建設。優化國內航空運輸網絡體系，持續推動“干支通、全網聯”，拓展國內航線網絡，強化不同層次航線網絡之間的融合。圍繞打造支撐有力的骨干網，強化主骨干通道核心支撐作用，提升次骨干通道的承載力，構建普惠均衡的基礎網，加快建設干支、支支、支通有效鏈接、輻射廣泛的航線網絡。暢通國際航空運輸通道體系，印發《疫情常態化防控期間增加國際客運航班配量暫行規則》，加強國際航權資源配置與使用管理，會同有關部委編制《“十四五”時期推進“空中絲綢之路”建設高質量發展實施方案》及任務分工。分階段平穩有序恢復國際航班，提升國際航線網絡的通達水平，增強國際航空貨運的保障能力和自主可控能力。 （三）深化民航改革，持續提升行業治理體系和治理能力現代化水平。扎實做好國企改革三年行動收官工作，繼續加強協調督導，壓實相關單位主體責任，推進三年行動各項改革任務收官。持續深化重點領域改革，在落實國家空管民航相關工作任務上，加大工作對接溝通、協調落實力度；在加強無人機管理上，制定下發《民用輕小型無人駕駛航空器物流配送試運行審定指南》和《城市低空無人駕駛航空物流航線劃設規范》，規范技術和行業管理，推進民用無人駕駛航空法規標準體系建設，積極推動無人機等領域制度創新，確保各項改革任務落到實處。加快推進實現“三網融合”“一網通辦”，開展航權審批、航班時刻和預先飛行計劃“三網融合”建設工作，進一步提升時刻系統與預先飛行計劃系統數據對接質量；按照“一網通辦”具體實施方案，打通不同系統間的數據壁壘，不斷提升服務航空公司申辦預先飛行計劃等效率。加快推動《民用機場管理條例》修訂。 （四）嚴格落實“兩個責任”，持續推進全面從嚴治黨向縱深發展。制定印發《民航系統黨組織書記抓黨建工作述職評議考核辦法（試行）》，強化考核指揮棒作用，推動管黨治黨責任落實。督促指導民航各地區管理局、局屬單位黨委根據單位性質和職責定位完善全面從嚴治黨主體責任清單，對清單落實情況進行督導檢查，推動壓力層層傳導。深刻領會政治巡視內涵定位，針對民航系統特點，結合落實中央巡視工作規劃，研究制定《民航局黨組2023-2027年巡視工作規劃》。駐部紀檢監察組聚焦民航主責主業，緊盯民航安全等全局性工作，綜合采取參加會議、會商溝通、走訪調研、實施督導等方式，深入查找民航安全監管工作在政治站位、工作作風、落實效果等方面存在的問題和差距，提升紀檢監察建議的針對性、精準性、系統性，持續督促和推動民航局黨組落實好航空安全最高標準最嚴要求。督促指導局屬各單位黨委、紀委圍繞民航基礎設施建設關鍵環節，進行自查，健全完善權力運行監督制約體系。持續保持高壓態勢，加大懲治腐敗力度。持續糾治享樂主義、奢靡之風隱形變異問題，推動作風建設常態化長效化；梳理編印違反中央八項規定精神問題典型案例匯編，持續深化以案釋紀明紀警示教育。 （五）落實新時代黨的組織路線，持續加強黨員干部隊伍和基層黨組織建設。圍繞強化黨組政治功能，強化使命意識和責任擔當，修訂完善《民航局黨組工作規則》，進一步規范黨組工作運行機制。制定印發《加強干部政治素質考察考核的意見》，在干部選任等工作中進一步突出政治標準，嚴格考察標準，加強政治把關。加大年輕干部培養力度，組織開展選派干部到艱苦地區掛職任職工作，加強歷練。修改完善直屬班子和領導干部年度考核實施辦法，對實行黨委領導下的行政領導人負責制的單位，著力加強相關履職情況的考核；突出對政治表現和工作實績考核，促進直屬單位黨委書記履行好全面從嚴治黨第一責任人職責。對未按期換屆的局屬單位黨委，“一對一”進行督促指導，認真研究解決影響換屆的具體問題。 （六）壓緊壓實整改主體責任，持續抓好巡視、審計發現問題整改。建立常態化監督檢查制度，定期組織對空勤公務員執行各項管理制度情況的檢查；強化與紀檢部門的聯動，對于查實存在違紀、違規行為的人員，堅決從嚴處理，確保各項制度不打折扣不搞變通落地落實。 四、下一步工作打算 民航局黨組將持續深入學習貫徹習近平總書記聽取中央第九輪巡視綜合情況匯報時的重要指示精神，認真落實中央巡視工作領導小組和中央紀委國家監委、中央組織部關于巡視整改工作的部署要求，聚焦加強黨的領導和黨的建設、推動民航高質量發展，繼續抓好整改任務落實，推動巡視整改常態化、長效化。 （一）進一步提高政治站位，堅持和加強黨對民航工作的全面領導。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，及時跟進學習貫徹黨的二十大精神，以及習近平總書記最新重要講話和對民航工作重要指示批示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神在民航業落地生根見效。牢記“國之大者”，胸懷“兩個大局”，自覺把民航工作放到“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局中思考、審視、謀劃、推進。積極主動融入交通運輸大部制改革，加快推動構建現代綜合交通運輸體系。 （二）進一步落實政治責任，牢牢守住民航安全底線。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和對民航安全工作重要指示批示精神，牢固樹立“安全第一”思想，持續強化“時時放心不下”的責任感，牢牢把握安全工作主動權，堅決把“確保航空運行絕對安全，確保人民生命絕對安全”的要求落到實處。嚴格落實安全生產責任，持續強化安全過程管理，將安全工作要求貫穿到行業規劃、發展決策、基礎建設、生產組織、人員資質管理等全過程、各環節，深入開展防范化解重大風險專項整治行動，扎實做好隱患排查治理。探索開展差異化分類監管，加快智慧監管項目建設，推進安全監管模式轉變，持續提升安全監管效能，確保民航安全運行平穩可控。 |
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