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根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2022年4月7日至6月2日,中央第十二巡視組對中國民用航空局(以下簡稱民航局)黨組開展了常規(guī)巡視。2022年7月20日,中央巡視組向民航局黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責任情況
(一)深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神,堅決扛起巡視整改重大政治責任。堅持把學習貫穿巡視整改始終。中央巡視意見反饋后,第一時間召開黨組會,認真學習、深刻領會習近平總書記聽取中央第九輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神,學習領會中央巡視工作領導小組集中反饋會議精神和中央巡視組反饋意見。嚴格落實“第一議題”制度,先后組織16次黨組會和黨組理論學習中心組學習會,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神,重溫學習習近平總書記關于民航工作特別是安全工作的系列重要指示批示精神,提高政治站位,深化思想認識。9月9日,召開黨組巡視整改專題民主生活會,進一步深刻反思檢視,深挖問題根源,明確努力方向,進一步凝聚共識。通過反復學習領會,強化了抓好整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
(二)黨組書記認真履行第一責任人責任,推動巡視整改扎實有序開展。組建機構、建立機制,強力推進整改。及時成立巡視整改工作領導小組及辦公室和4個整改專項組,黨組書記擔任領導小組組長,對巡視整改負總責;建立每周調(diào)度、調(diào)研督導、情況報告、對賬銷號等工作機制,直接抓、抓具體、抓到底。黨組書記親自拉單子、分任務,精心組織制定整改方案,主持召開黨組會議,認真對照反饋意見提出的4個方面13個主要問題,逐條逐句進行研究,分解任務,帶頭認領,落到黨組每個同志身上,組織相關部門研究整改具體措施,確保可操作、能落地、可檢驗,數(shù)易其稿,形成局黨組整改工作方案,細化為34項整改任務、150條整改措施。開展政治談話,壓緊壓實整改責任。與黨組同志多次開展談心談話,與每個司局司處長分別開展集體談話,聚焦中央巡視反饋意見,面對面深入交流思想、坦誠交換意見,引導各級黨員領導干部站在對黨、對事業(yè)負責的高度主動認領問題、認領責任,強化高標準高質(zhì)量抓好巡視整改的政治自覺。堅持“點人點事”,以嚴的標準、實的要求督導把關。每周召開巡視整改調(diào)度會,聽取整改進展情況匯報,提出工作要求。對巡視整改中的難點、卡點問題和需要黨組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多部門協(xié)同推進的整改事項,及時研究明確、推動落實,確保整改工作務實推進、取得實效。
(三)強化過程管控,確保巡視整改任務落地見效。黨組成員主動把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,履行“一崗雙責”和整改專項組組長職責,推動職責范圍內(nèi)整改任務落實。各責任部門單位對承擔的整改措施掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、對賬銷號、閉環(huán)管理。巡視辦及時跟蹤掌握整改進展情況,每周更新工作臺賬,對重點難點問題研究會商、推動落實。嚴格審核把關,逐項對整改措施完成情況進行評估,對整改不到位的督促繼續(xù)整改;對集中整改階段已經(jīng)完成整改和取得階段性成效的事項,持續(xù)跟蹤推進,堅決杜絕問題反彈;對需要長期整改的事項,明確路線圖、時間表,緊盯不放,久久為功。
中央紀委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀檢監(jiān)察組切實履行監(jiān)督職責,專門制定監(jiān)督工作方案,明確四個階段監(jiān)督工作安排、監(jiān)督重點、具體措施,并建立監(jiān)督臺賬。對巡視整改組織機構、整改工作方案、出臺的重要制度等進行嚴格把關,提出意見建議。派員列席黨組會、專題民主生活會,進行監(jiān)督指導;參加巡視整改每周調(diào)度會,及時掌握整改進展情況,督促按時保質(zhì)推進整改任務落實。
(四)注重標本兼治,推動巡視整改常態(tài)化長效化。堅持“當下改”與“長久立”相結合,深化標本兼治。集中整改期間,制定修訂各方面制度規(guī)定72項。堅持上下聯(lián)動,一體推進整改。在認真抓好局黨組和機關層面整改的基礎上,推動民航各地區(qū)管理局、局屬各單位舉一反三,深入查擺存在的問題,分別制定整改方案,系統(tǒng)推進問題整改。堅持以點帶面,深化以改促治、以治提效。堅持全面整改與突出重點相結合、規(guī)定動作與自選動作相結合,聚焦加強黨的領導、全面深化改革、安全監(jiān)管創(chuàng)新、優(yōu)化資源配置、深化全面從嚴治黨等重點方面,研究制定《加強黨的領導和黨的建設、推動民航高質(zhì)量發(fā)展五項重點任務總體方案》,逐項制定行動計劃,突出抓好重點領域和關鍵問題的持續(xù)深化整改,推動民航高質(zhì)量發(fā)展。
(五)堅持“四個融入”,統(tǒng)籌推進巡視整改與疫情防控、安全生產(chǎn)、行業(yè)恢復發(fā)展。堅持以巡視整改為強大動力,動員激勵民航廣大黨員干部保持昂揚精神狀態(tài),全面深入落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求,推動民航各項工作取得新進展新成效。堅決扎實抓好民航安全工作,進一步強化抓好航空安全工作的責任感使命感。嚴格落實各項防控措施,牢牢守住疫情防控民航防線。堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進,打好助企紓困組合拳,推動各項扶持政策措施落地,積極擴大民航有效投資,取得較好效果,航班穩(wěn)步有序恢復。加強組織領導,高質(zhì)量完成系列重大緊急航空運輸保障任務。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
在中央紀委國家監(jiān)委、中央組織部和中央巡視辦的有力指導下,民航局黨組緊盯巡視反饋指出問題,按照整改方案逐條落實、真改實改,取得階段性成效。截至2022年9月底,150項整改措施中,已完成99項,其中集中整改期內(nèi)的91項措施已全部完成。
(一)堅持和加強黨的領導,貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署方面
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于民航工作重要指示批示精神
一是堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。嚴格落實“第一議題”制度,巡視集中整改期間,先后組織16次黨組會和黨組理論學習中心組學習會,持續(xù)推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。及時傳達學習、深刻領會習近平總書記最新重要講話精神,進一步提高政治站位,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入學習貫徹《習近平談治國理政》第四卷、《習近平經(jīng)濟思想學習綱要》,認真學習領會習近平外交思想和關于黨的自我革命戰(zhàn)略思想,以及關于防范化解重大風險、深化黨和國家機構改革等重要講話精神,切實增強抓好貫徹落實、做好民航各項工作的自覺性主動性。深入學習貫徹習近平總書記關于民航工作重要指示批示精神,重溫學習關于安全生產(chǎn)重要論述和民航安全工作的重要指示批示精神,自覺把指示批示要求貫徹到工作實踐中。
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