時間：2023-02-09 11:40來源：中國民航報 作者：通用航空
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搞活體制機制 在通航領域，市場熱起來是產業火起來和飛機飛起來的前提。激發市場活力，搞活體制機制是關鍵。 與頂層設計相配套，安徽省聚焦體制機制創新，努力營造有序競爭、健康發展的通航市場。安徽省積極深化國資國企改革，改制成立了安徽省通航控股集團，并在集團下面成立通用機場管理、飛行服務保障、通航運營等專業公司；成立安徽省通用航空協調管理服務中心作為公益一類事業單位，負責協調用空需求，為通航用戶提供飛行計劃“一站式”受理等服務，有效激發了通航市場主體的內生動力；不斷創新投融資體制，各市縣積極拓寬機場建設籌融資渠道，引進市場化的優秀建設和管理團隊，將通用機場項目作為招商引資重點項目。
 2022首屆低空經濟發展大會
在軍地民協同方面，除了高規格的低空空域協同運行管理委員會，前期由合肥市政府與華東空管局合資組建的通用航空服務類公司負責投資建設運營飛行服務站，其已成為民航空管系統首個與地方政府合作的范例。2022年5月，安徽省通航飛行服務站通過民航華東地區管理局的符合性檢查驗收，成為安徽省唯一的A類通航飛行站，6月成功開展了驗證實飛工作，7月正式對外提供7×24小時服務；構建完成“一站式”服務平臺，已經接入安徽省一體化在線政務服務平臺，實現通航飛行服務“一窗受理、一網通辦”。省低空辦積極申報，獲批并發布了全省第一批11個試點空域、10條航線，正在開展第二批空域和航線申報，努力保障通用用戶的用空需求和通航飛行活動有序運行。編制完成全省低空通信監視補盲規劃建設方案，按照“統一規劃、分類管理、分步實施”的建設思路開展第一期通信導航（ADS-B及VHF）站點補盲建設，目前已基本完成。同時結合安徽省低空改革試點工作，初步建立軍隊、民航和地方政府信息共享、聯合查證，以及開展空域監控和飛行計劃管理的協同工作機制。
 合肥白龍通用機場飛行區（凌益方/攝）
做強通航企業
企業是市場的主體，是產業壯大的主力軍。安徽省通過國資國企改革、大力招商引資、積極豐富業態、培養和引進人才等措施，為通航企業做強做大創造良好條件。 作為安徽省通航產業的旗艦企業，總部位于合肥市的安徽省通航控股集團成為落實低空空域管理改革試點任務、推動安徽通航產業發展的市場主體。按照安徽省委、省政府戰略部署，安徽省通航集團將在合肥建設全省通航飛行服務中心、航空應急救援指揮中心、無人機管控中心，在蕪湖建設通航產業基地和產業生態鏈，同時面向社會開展應急救援、搶險救災、醫療救護、農林作業、消防監測、氣象干預等公共服務業務，發展低空旅游、飛行體驗、航空運動、物流快遞等“通航+”商務服務，力爭成為國內一流通用航空和低空經濟領域的標桿企業。 為打造通航全產業鏈生態，安徽省大力開展通航產業招商引資，除合肥市的無人機產業外，蕪湖通用航空產業基地已構建涵蓋整機、無人機、發動機、螺旋槳、航電系統、臨空經濟、通航運營等的全產業鏈條，鉆石飛機、航瑞重油發動機、勁旋風螺旋槳等已具備較強競爭力。安慶市岳西縣獲批全國首批民用無人駕駛航空試驗基地（試驗區），豐鳥、拓攻等知名無人機企業簽約落戶。 “五岳歸來不看山，黃山歸來不看岳”。安徽大地錦繡多姿，文化古跡甚多，是旅游資源極豐富的省份之一，皖南的山水資源、皖西的紅色資源、環巢湖的生態資源、皖北的楚漢文化資源是其發展低空旅游的寶貴財富。安徽省在黃山風景區、宏村、天柱山風景區、巢湖等重點區域開展低空旅游，積極打造“空中看黃山”“空中看安徽”等旅游品牌。同時，航空運動、人工影響天氣、航空護林、飛播造林、航空測繪等業務規模也實現了持續增長。預計到2025年，合肥市通用航空市場運營需求量將達到3萬飛行小時，公益類、生產類和消費類通航需求持續上升；到2030年，合肥市通用航空市場運營需求量將達到約5萬飛行小時。 在引進和培育通航專業人才方面，安徽省低空辦在全國范圍內遴選108位業內專家組建安徽省低空改革專家庫，支持安徽交通職業技術學院成立航空系，支持蕪湖、宿州、馬鞍山等組建航空職業技術學院或開設通航專業，大力培養專業人才，鼓勵通航公司等開展私人駕照培訓，初步形成通航專業覆蓋廣泛的梯度培訓體系。 強化頂層設計，搞活體制機制，做強通航企業，這便是安徽省和合肥市的通航產業步入發展“快車道”的助推引擎。根據安徽省民航“十四五”規劃，到2025年，全省通用航空年飛行量將達到5萬小時以上，通用航空器數量將達到100架以上。在通用航空的“新藍海”上，江淮大地將御風前行。（中國民航報 記者劉韶濱） （本文刊載于中國民航報2023年2月8日7版） |
