時間：2022-04-27 17:24來源：北京星空通用航空產業研究 作者：直升機
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今年1月，國家發改委、商務部《關于深圳建設中國特色社會主義先行示范區放寬市場準入若干特別措施的意見》提出，要統一構建海陸空全空間無人系統準入標準和開放應用平臺，放寬航空領域準入限制，深化粵港澳大灣區低空空域管理試點，完善低空飛行服務保障體系，積極發展跨境直升機飛行、短途運輸、公益服務、航空消費等多種類型通用航空服務，建設具備較強國際競爭力的基地航空公司。 這為深圳加快發展以城市空中交通產業為代表的新技術、新業態、新模式提供了明確指引，對深圳發展通航新業態及城市空中交通運營具有極大的激勵促進作用。深圳作為大灣區城市群核心節點城市，具有發展城市空中交通的優勢與條件，通航與無人機產業發展居于全國領先地位，市場需求快速成熟。深圳融合空域城市空中交通運營試點，將為我國低空融合空域管理政策、法規提供基礎數據及制定依據，有助于我國搶占在全球低空交通出行行業、產業領域的話語權和標準制定權。 特區探索低空空域改革新路子 通用航空的發展，在一定程度上承擔著調整產業結構、轉變經濟增長方式、培育新經濟增長點以及鞏固國防安全等多重作用，關系到我國促進產業轉型升級，釋放消費潛力，推動經濟發展質量變革、效率變革和動力變革，也關系到民航強國戰略目標的實現。 記者深度調研了解到，當前我國通航產業雖然蓬勃發展，但仍處于產業初期。通航發展中依然存在著政策阻滯過多、計劃審批困難、可用空域短缺等突出問題，企業也面臨著融合空域管理落地困難、產業運行保障空間不足等實際問題。由于低空空域管理法規體系不完善引起的通航亂象，也讓安全問題十分突出，亟須出臺相關法律法規進行規范。 深圳市人大常委會黨組書記、主任駱文智表示，深圳有條件率先探索城市空中交通新模式。在深圳先行先試建設融合空域城市空中交通運營試點，讓空中交通成為全新的城市出行方式，可以充分發揮深圳建設中國特色社會主義先行示范區的探索引領作用，不斷滿足新興航空消費和社會經濟發展的需求。 據了解，當前深圳將用足用好經濟特區立法權，建立健全與放寬市場準入領域相配套的政策法規，及時研究起草涉及智能網聯無人系統（智能網聯汽車、無人機、無人船）、低空融合空域管理等領域的法規，在我國率先開展城市空中交通探索。 ——強化頂層設計，將通航產業納入全市戰略性新興產業，引進和培育一批通航制造和運營企業，推進通航全產業鏈發展，努力形成以通航研發制造、通航+新興服務業為主體，通航運營與維護、通航教育與培訓為支撐的通航產業鏈。深圳大學黨委書記李清泉認為，這一全新領域對人才培養提出了新的要求。深圳可以先行一步，鼓勵大學與通用航空企業聯合辦學，共同培養適應行業發展的通用航空人才。 ——加強與國家部委、民航局、空軍等的溝通協調，推動深圳開展融合空域管理試點工作，先行先試建設融合空域管理支撐下的城市空中交通運營試點，支持授權融合空域管理試點企業，建設運行保障基地，搭建數字化管理平臺，開展融合空域運營場景驗證拓展，為低空融合飛行空域管理提供數據及政策法規制定依據；支持創建融合空域試點管理的新機制新標準，推動融合空域運行等相關法律法規的建立和完善。深圳高新投集團有限公司副總裁樊慶峰建議，加快推進城市空中交通發展戰略布局和標準制定。 ——緊抓全球城市空中交通發展風口，創新通航服務模式，逐步探索通航飛行“一窗受理、一網通辦、全域服務”模式，激活低空空域資源，釋放通航產業發展潛力，搶占全球低空交通出行行業、產業領域的話語權和標準制定權，為全國和全省推進低空空域改革試出新路子。 城市空中交通是未來城市交通發展的重要方向，也是解決交通擁堵的有效途徑。只有不斷優化通航服務方式，才能夠滿足新興航空消費和社會經濟發展的需求。隨著“低空通勤”時代的到來，打“空中的士”通勤上下班，直通大灣區各城市前景可期，通用航空產業也有望成為拉動未來消費新的“增長極”。 來源：經濟參考報 |
