《海南省通用航空產業發展“十四五”規劃》提出，將推動全省通用航空產業跨越式發展，打造驅動海南經濟社會發展的新經濟增長極。對此，在政協第七屆海南省委員會第五次會議上，省政協委員、省僑聯副主席、省通用航空協會會長歐曼琛建議從常態化開放低空空域、布局更多通用航空機場、出臺鼓勵政策等方面著眼，進一步推動通用航空產業快速發展。

       “通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動，俗稱低空飛行活動。近年來，通用航空產業發展迅猛，在一些西方國家對經濟的貢獻十分巨大，甚至有的已達到萬億級GDP市場份額，且就業人數眾多。”歐曼琛介紹。

       近年來，海南也不斷推進低空空域改革且成績顯著，包括探索出一條符合海南實際的低空空域管理改革試點新路子、建成為全國唯一省域低空監視全覆蓋的省份、吸引了來自國際國內知名的輕型運動飛機企業在海南完成項目公司注冊等。業務范圍也從單一的平臺作業、觀光旅游拓展到體育、航拍、醫療救援、地理探測等眾多領域。

       但是，當前海南通用航空產業仍舊存在空域管制較嚴、通用航空機場明顯不足、通用航空企業較少且服務能力不足、空中應急救援保障能力有待提升等方面的困難與不足。

       歐曼琛建議，針對當前海南空域管制較嚴的情況，可適當常態化開放，甚至可以探索低空飛行從“審批制”過渡到“報備制”，讓空域管制不再是通用航空發展的制約。

       要給予一定的補貼鼓勵有條件的國企、民企經批準均可按規劃布局建設通航機場，通過政府招商、通航行業協會對外推廣等方式引進生產、銷售型企業，引進通航展、論壇等高端配套活動，如此才能真正帶動海南通航產業整體發展，推動通用航空產業快速發展。

       “建議海南省效仿湖北、四川、湖南等兄弟省份，出臺政策積極鼓勵各級政府部門購買通航服務。如湖北省最新出臺的《關于加快推進航空產業發展的意見》明確提出鼓勵各級政府向通航企業購買應急公務、搜救、消防、緊急醫療救護、搶險救災、農林航空、資源勘測以及環境保護等公共服務項目，并逐年增加政府公益性航空作業任務量，讓通航產業的發展助推海南自貿港騰飛，讓全省‘縣縣通飛機’惠及自貿港的人民群眾。”歐曼琛說道。