19日上午，江蘇省人大代表、南京市中醫(yī)院副院長陳慶琳到南京代表團住地報到，她準(zhǔn)備的一份建議是呼吁制定民用小型無人駕駛航空器安全管理條例。

       近年來，隨著無人機產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)井噴式增長態(tài)勢，截至2019年底，我國民用無人機市場規(guī)模已經(jīng)高達210億元。無人機用戶群體急劇增加。無人機在航空攝影、農(nóng)業(yè)植保、行業(yè)巡檢、警用安防、遙感測繪、物流快遞、應(yīng)急救援、個人娛樂等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。陳慶琳認為，無人機的快速發(fā)展必然要求空域管理方式的轉(zhuǎn)變。 近年來，關(guān)于無人機的“險情”不斷。曾有無人機闖入空中禁區(qū)、存在與有人駕駛飛機在空中碰撞的風(fēng)險，造成機場臨時關(guān)閉。無人機航拍偷窺、墜落傷人等事故引發(fā)廣泛關(guān)注。加強和規(guī)范無人駕駛航空器的安全管理，將無人機使用和管理納入法治軌道已經(jīng)迫在眉睫。

       她建議，由江蘇省人大制定江蘇民用小型無人駕駛航空器安全管理條例，在省內(nèi)統(tǒng)一管理與規(guī)范。購買無人駕駛航空器要進行實名登記。無人機使用人員要進行培訓(xùn)，取得飛行資質(zhì)。為民用無人機劃定禁飛區(qū)域與時間。要依法加強民用無人機、滑翔機的生產(chǎn)、銷售、升空飛行等活動的安全管理。