時(shí)間：2020-06-30 08:31來(lái)源：前瞻經(jīng)濟(jì)學(xué)人 飛行邦 作者：中國(guó)直升機(jī)
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從目前的情況來(lái)看，國(guó)外很多國(guó)家都建立了比較完善的城市直升機(jī)航空消防體系，已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了充分利用直升機(jī)來(lái)進(jìn)行航空消防緊急救援方面的政策和法規(guī)，同時(shí)也結(jié)合實(shí)際的情況建立了比較完善的直升機(jī)航空消防緊急救援的應(yīng)急預(yù)案和管理體系，在國(guó)際上引起了很大的反響。
國(guó)外應(yīng)急救援以政府運(yùn)作為主
首先國(guó)外的應(yīng)急救援都是以政府運(yùn)作為主：國(guó)外大多數(shù)的直升機(jī)救援組織是由政府運(yùn)作并組織建立起來(lái)的。根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)和緊急救援等的需要，組建航空救生中心或緊急醫(yī)療服務(wù)中心，由國(guó)家統(tǒng)一指揮和管理。有些國(guó)家的民間團(tuán)體也自發(fā)組織成立了直升機(jī)救援機(jī)構(gòu)，配合國(guó)家救生系統(tǒng)，開展應(yīng)急情況的救援。
而救援網(wǎng)絡(luò)則呈現(xiàn)密集狀態(tài)：國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家直升機(jī)救援組織和數(shù)量多，分布廣泛，遍布國(guó)內(nèi)各地。在發(fā)達(dá)國(guó)家大部分區(qū)域內(nèi)，航空緊急救援響應(yīng)時(shí)間在30-60分鐘之內(nèi)。在人口密集的城市、地區(qū)和高速公路，按面狀和線狀的空中救援區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)醫(yī)療救援的響應(yīng)時(shí)間在30分鐘以內(nèi)(有些國(guó)家可控制在15分鐘之內(nèi))。在野外緊急搜索與營(yíng)救，高速公路、道路交通救援，配合城市高層建筑消防等空中救援的響應(yīng)時(shí)間在60分鐘以內(nèi)。
由于直升機(jī)廣泛應(yīng)用于搶險(xiǎn)救援和醫(yī)療救護(hù)，所以大大減少了災(zāi)害的損失和人員的傷亡。目前，許多發(fā)達(dá)國(guó)家已建立了以直升機(jī)為主體較完備的緊急救援體系，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件。國(guó)外直升機(jī)應(yīng)急救援體系可為社會(huì)提供有償或無(wú)償?shù)膶I(yè)化航空作業(yè)或救助服務(wù)，政府給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼，以維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，遇有大規(guī)模自然災(zāi)害和公共危機(jī)事件時(shí)，可隨時(shí)應(yīng)召作為國(guó)家的救援力量，統(tǒng)一參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。
  目前美國(guó)、俄羅斯、日本已經(jīng)開展了廣泛性的消防直升機(jī)應(yīng)用。美國(guó)最早開始了專用消防直升機(jī)研制，在S-64E直升機(jī)的基礎(chǔ)上加裝消防水箱，完成了消防構(gòu)型的研制;俄羅斯研制的Ka-32A11BC消防直升機(jī)是目前使用最廣泛的消防直升機(jī)，目前在加拿大、西班牙、德國(guó)、韓國(guó)等國(guó)都有使用;日本則在每個(gè)都道府縣都配備了專門的消防直升機(jī)。而國(guó)內(nèi)城市如上海、香港也配備了專門的消防直升機(jī)，其它大、中型城市也在開展城市消防直升機(jī)的應(yīng)用論證工作。
 中國(guó)應(yīng)急消防救援直升機(jī)目前數(shù)量較少
發(fā)達(dá)國(guó)家大量使用直升機(jī)進(jìn)行森林滅火，從數(shù)據(jù)看美國(guó)每年用于森林滅火飛機(jī)約1000架，加拿大約500多架，俄羅斯約800多架。日本航空消防隊(duì)組建較早，1966年11月在東京創(chuàng)立了第一個(gè)城市航空消防隊(duì)。此外國(guó)外研發(fā)了不同的航空專用滅火裝備，用于撲滅森林，船舶、大型化工企業(yè)等大型火災(zāi)。日本研制開發(fā)了用于撲滅高樓火災(zāi)專用滅火直升機(jī)和用于高層建筑火災(zāi)時(shí)營(yíng)救被困人員的緊急救援直升機(jī)。
我國(guó)消防救援直升機(jī)部隊(duì)成立的時(shí)間較晚，目前數(shù)量也相對(duì)較少。
根據(jù)應(yīng)急管理部森林消防局公布數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)消防救援體系主要為四大層：
一是應(yīng)急管理部森林消防局直升機(jī)支隊(duì)。支隊(duì)現(xiàn)裝備國(guó)產(chǎn)大型直升機(jī)18架，部署在黑龍江大慶和云南昆明。
二是南北方航空護(hù)林總站以及47個(gè)航空護(hù)林站，主要通過(guò)租用地方航空公司航空器，執(zhí)行森林防火滅火任務(wù);
三是軍隊(duì)的航空力量，在發(fā)生重特大災(zāi)情時(shí)，也是一支有力的增援力量;
四是以中國(guó)民用航空應(yīng)急救援聯(lián)盟為代表的民用航空器群體。
  其中，目前，中國(guó)森林消防局支隊(duì)現(xiàn)裝備的國(guó)產(chǎn)大型直升機(jī)18架，部署在黑龍江大慶和云南昆明。已具備以直升機(jī)為平臺(tái)的偵查巡護(hù)、圖像傳輸、搜索營(yíng)救、兵力(物資)投送、吊桶(水箱)滅火、傷員轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救護(hù)等能力，立足東北和西南，輻射全國(guó)，遂行森林滅火、地震、山岳、水域等航空應(yīng)急救援任務(wù)。
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