時間：2020-04-01 09:54來源：藍天飛行翻譯公司 作者：民航翻譯 點擊：次
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To view this page ensure that Adobe Flash Player version 9.0.124 or greater is installed. 機場管理機構應配備足夠的資源進行安全監(jiān)督與審核；機場管理機構應監(jiān)督與審核發(fā)現(xiàn)的安全隱患應及時進行整改，必要時啟動風險管理程序；機場管理機構應制定合理的安全績效指標作為安全監(jiān)督與審核的依據和評價標準；機場管理機構應對安全監(jiān)督與審核的結果進行記錄歸檔，并制定相關信息反饋制度，實施閉環(huán)管理； 機場管理機構應將監(jiān)督審核結果在機場適當范圍內公布；機場管理機構應定期監(jiān)督檢查合約方執(zhí)行相關安全規(guī)定情況，及時協(xié)調、敦促整改發(fā)現(xiàn)的安全隱患；機場管理機構應接受局方組織的監(jiān)督檢查、審計，并做好配合工作； 機場管理機構可以邀請有資質的外部單位或專家對機場進行審計。 2.10.3安全監(jiān)督安全監(jiān)督主要內容包括但不限于以下情況： 日常安全運行情況，安全規(guī)章、標準、規(guī)程的符合性與落實情況，重點監(jiān)督檢查與飛行安全、空防安全和航空器地面安全直接相關的崗位、流程及經常發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)； 安全管理體系缺陷的整改落實情況；安全目標實現(xiàn)情況；與風險管理有關措施的執(zhí)行情況和控制效果；為滿足機場安全運行所配備的資源情況；檢查合約方執(zhí)行相關安全規(guī)定情況等； 安全監(jiān)督的形式主要有日常監(jiān)控、定期檢查、專項檢查和綜合檢查等，可由各級各部門以自查和職能部門按級檢查的方式組織實施。 安全監(jiān)督的基本方法有現(xiàn)場巡視檢查、查閱資料記錄、員工訪談、問卷調查、檢查單檢查、書面檢查（考試）等。每次監(jiān)督檢查，應預先策劃，制定計劃和檢查單，注重發(fā)現(xiàn)安全隱患、系統(tǒng)及組織缺陷、員工的違規(guī)操作行為，還應關注相關部門職責交叉和接口部分的運行安全狀況，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，認真解決。 2.10.4安全績效管理安全績效一般用安全績效指標來測量。在制定安全績效指標時，除了選取事故、事故征候、不安全事件數(shù)量等基于結果的安全績效指標，還應充分考慮基于過程運行質量和歷史比較的安全績效指標。 基于結果和過程的安全績效指標的樣例見附錄6。安全績效管理的基本程序：機場管理機構結合安全監(jiān)督與內部 審核的結果，分階段對安全績效進行綜合分析和評價，并兌現(xiàn)獎懲。 2.10.5內部審核機場管理機構應制定機場安全管理體系內部審核的方案，明確職責分工、內容指標，方法等，每年定期開展。內部審核內容； --內部文件體系是否符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求； --內部文件體系是否得到有效的貫徹執(zhí)行； --機場安全管理體系的符合性和有效性。內部審核步驟和計劃的樣例見附錄7。 第三章 機場安全管理體系建設與實施 3.1總體要求建立并實施安全管理體系是機場管理機構的責任。機場管理機構應致力于建立完善的安全管理長效機制，探索安全管理體系融入日常安全運行保障的方法、途徑，有計劃有步驟地推進安全管理體系建設。 各機場的安全管理體系應至少滿足本指南中安全管理體系10個要素的相關要求。 3.2機場安全管理體系的啟動機場管理機構應成立推進安全管理體系領導小組，由法定代表人擔任組長，下設辦公室。領導小組及辦公室應明確分工，制定制度，形成推進工作機制。 機場管理機構應進行差異分析，按照安全管理體系的要求分析現(xiàn)狀、找出差距，制定具體可行的建設安全管理體系的實施計劃，按照學習研究—系統(tǒng)策劃—實踐運行—總結完善—持續(xù)改進的基本程序，明確各階段任務，具體組織落實。 3.3《機場使用手冊》的修訂要求機場管理機構應將安全管理體系的理念、要素融入到《機場使用手冊》中。 《機場使用手冊》有關“安全管理體系”章節(jié)中應至少包含本指南安全管理體系10個要素的核心內容。 《機場使用手冊》其他章節(jié)應體現(xiàn)安全管理體系的理念，突出系統(tǒng)管理、閉環(huán)管理、風險管理和信息管理的思想，使安全管理體系的理念、要素貫穿機場所有運行保障文件，并落實到崗位和業(yè)務工作每一個環(huán)節(jié)。本指南附錄8提供了如何將安全管理體系的理念、要素融入到《機場使用手冊》中的樣例。 《機場使用手冊》修訂完成后，機場管理機構應組織全面的評審，評審通過后由法定代表人簽署并按相關規(guī)定報批。 3.4安全管理體系運行和持續(xù)改進機場管理機構應明確：規(guī)章制度是“最低標準”；滿足規(guī)章制度是最低要求； 對安全產生威脅的因素越來越多地從個人到組織、從局部到系統(tǒng)，從“硬件”到“軟件”方面轉化。 機場管理機構不僅應主動識別不符合規(guī)章制度的危險源并加以改進，而且還應主動識別規(guī)章制度沒有涵蓋的危險源并加以改進。 機場管理機構不僅應在文件、制度上滿足安全管理體系的要求，而且更重要的是將其落實在機場的日常運行中。 機場管理機構應不斷地加強教育培訓，致力于建設符合機場自身實際的安全文化（安全文化的特性主要表現(xiàn)在：公正的文化、報告的文化、學習的文化和信息暢通的文化），使全體員工系統(tǒng)全面地掌握安全管理體系的全部內涵，成為行為規(guī)范，持續(xù)改進安全管理體系。 附錄 附錄1定義和術語 安全：是一種狀態(tài)，即通過持續(xù)的危險源識別和風險管理過程，將人員傷害或財產損失的風險降至并保持在可接受的水平或其以下。 |
