內蒙古自治區位于中國北疆，東西直線距離2400公里，南北跨度1700公里，土地國境線長4200公里。在這樣一個地形狹長、地廣人稀的高原地區，交通是一個讓人困擾的問題，而交通方式的匱乏也制約了地區經濟的發展。

“十二五”期間，內蒙古機場集團公司在“呼和浩特區域樞紐”和“支線強區”兩個戰略的引領下，運輸生產取得長足的進步，然而隨著發展的深入，這兩個戰略都 遇到了客源增長瓶頸。與此同時，民航局在2016年4月份出臺了《關于進一步深化民航改革工作的意見》(征求意見稿)， 明確提出支線機場航班直飛北上廣深將受到限制，疏解北上廣機場的非國際樞紐功能，內蒙古民航的發展受到了進一步影響。為了提升地區航空通達性，實現民航和 地區經濟發展的深度融合，“十三五”期間，內蒙古機場集團公司確定了“干支聯動”的發展戰略。

內蒙古地區目前共運營機場19個，其中，干線機場1個，支線機場13個，通勤機場3個，通用機場2個。可以說，內蒙古是典型的“一干多支型”機場群。

“一干”：將呼和浩特機場打造成貼心“中轉站”

2015年，呼和浩特機場的中轉旅客中，支線機場貢獻占比為49%，也就是說，有一半的中轉旅客是從支線機場出發的。而自“干支聯動”戰略確定起，呼和浩特機場對中轉業務和中轉流程進行了進一步優化，推出“四免三優”的中轉優惠，讓旅客中轉更省心省時省錢。

中轉旅客憑登機牌，在用餐時間，可免費領取中轉餐食一份。隔夜中轉的旅客，在入住前12小時，聯系機場賓館，可免費住宿一晚。對于隔夜中轉的旅客，機場賓 館負責候機樓接送機服務。同時，對轉機等待時間超過4小時的旅客，機場提供市區健身步道或內蒙古博物院的免費游覽。此外，中轉旅客可四折享受頭等艙休息 室，享受額外的購物優惠。

“對于中轉來說，最讓旅客頭痛的是過程中需要預留足夠的時間，以及中轉過程中的二次安檢問題。”呼和浩特機場常務副總經理郭涌對網易航空說，“我們在這個 方面做出了優化，不管旅客是否是在同家航空公司航班間進行中轉換乘，都不需要出隔離區，可以快速辦理換登機牌以及行李直掛業務。”

今年內蒙古機場做到了通達國內70個城市，其中61個城市為直飛，今年新增及恢復的8個城市的通航，其中大部分并非呼和浩特市旅客的需求，而是各其他各城市旅客的需求。呼和浩特全為整個自治區的中轉站，正在逐步滿足全自治區旅客的需求。

“多支”：大力發展通用機場建設，深化“支線快線”模式

以呼和浩特為樞紐，大力發展自治區內的航空運輸，這對于地形狹長的內蒙古來說，無疑是最適合的。從近幾年發展情況看，自治區內的航空運輸得到大力發展，尤 其是多家航空公司入住呼和浩特，干線飛機和支線飛機相結合的經營思路，不僅滿足企業發展需要，更為自治區發展做出貢獻。

內蒙古對于發展通用航空來說有著迫切的需求，同時也具有獨特的空域優勢。內蒙古自治區已被選為全國“通用航空拓展服務領域”試點。2011年9月15日， 內蒙古首家通用機場，根河敖魯古雅機場正式通航。2016年1月31日，內蒙古第二家通用機場，烏拉特中旗通用機場正式通航。

這些通用機場主要用于開展短途運輸、飛行訓練、航校培訓、草原病蟲害防治、飛播牧草、人工增雨、應急救援、邊境巡防、航拍航測、旅游觀光等通用飛行，也承 擔了警用消防、醫療救護等部分公共功能。通用機場的建成運行，發揮了通用航空本身所具有的通達性、快速性以及靈活性等多重優勢，彌補了公路、鐵路、水路等 其他交通運輸方式的不足。

以巴彥淖爾、烏海、包頭、鄂爾多斯、海拉爾、錫林浩特、赤峰、阿爾山等城市為中心，發展全區通勤通用航空機場體系，內蒙古自治區通用航空正在打造低空天路網，實現村村通飛機。

“一點”：結合自身需求建機場 航空經濟造福于民

在“干線”和“支線”發展的同時，自治區不少地方已經關注到，興建航空隊地方的發展促進作用。烏拉特中旗機場與鐵路辦公室主任何治坤表示，在《關于促進通 用航空業發展的指導意見》公布以前，旗政府就已經看到了通用機場對于當地經濟發展的意義，先行一步下定決心發展通用航空。“為此，我們付出了很大的努 力。”

何治坤表示，“2012年決定建立通用機場的時候，當時國內沒有完善的通用機場發展指導方針和建設細則，我花了兩年時間，辦理了227個批文，做了52個 報告，所有的手續才全部搞定，機場得以開工建設。而由于當時政策的不完善，這個機場的建設沒能得到國家的一分錢補貼，全部8990萬的建設費用都由旗政府 支付。”

烏拉特中旗通用機場通航半年以來的成績很可觀。機場已與多家通航訓練公司洽談中，后續講開展飛行訓練工作。同時，他們也與相關部門簽訂了合約，明年起將進行增雨和飛播牧草工作。此外，明年的8月1日，他們將與當地空軍合作，進行184公里邊境巡的防工作。

在旅客運輸方面，烏拉特中旗政府花1900余萬元采購了一架塞斯納208B飛機，開展城市間的旅客運輸以及包機低空旅游觀光業務。有了這架飛機后，烏拉特 中旗通用機場開通了至呼和浩特、臨河、包頭、烏海和鄂爾多斯的不定期直飛航線，在有客源、有需求的時候可以隨時起飛，極大的降低了當地旅客的出行時間成 本。同時機場還開展了包機出行，8人以內僅需花1200元就能包機從烏拉特中旗到巴彥淖爾。至7月底，機場共執行短途運輸航班72架次，保障旅客286 人。

在觀光業務方面，機場開展了15-44分鐘不等的低空飛行觀光和空中婚禮等業務，在當地以廣告、官方微信群等渠道推廣。自7月12日正式推出以來，至7月31日，機場已保障觀光包機90架次，搭乘旅客365人次。