為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進通用航空業發展的指導意見》（國辦發〔2016〕38號），加快推進新疆通用航空業發展，2016年6月7日，新疆自治區發展改革委副主任、援疆辦副主任張世俊主持召開了新疆通用航空產業發展座談會。兵團發展改革委、民航新疆管理局、民航新疆空管局、新疆機場（集團）公司、海航大新華航空公司、中國航油新疆分公司、北京航空航天大學通用航空產業研究中心、新疆通用航空有限責任公司、新疆天翔航空學院有限公司、新疆云天航空飛行器有限公司、新疆開元通用航空有限公司、新疆西亞直升機有限公司、新疆疆海測繪院、愛飛客航空綜合體發展有限公司等單位負責同志參加了會議。

會上，張世俊副主任就本次新疆通用航空產業發展座談會的召開背景從國家和自治區兩個層面做了介紹說明，參會各單位從自身實際出發就新疆通用航空產業發展現狀、存在的問題以及加快發展通用航空產業的措施提出了意見和建議。

張世俊副主任指出，在我國經濟新常態和供給側結構性改革進入攻堅階段的背景下，通用航空產業以其產業鏈條長、服務領域廣、帶動作用強等特點，成為國家拉動投資、促進消費、推動經濟轉型升級的重要產業選擇和推動中國經濟增長的新引擎。國辦發〔2016〕38號文對促進我國通用航空業發展作出了戰略部署，是未來5年指導我國通用航空業改革和發展的重要文件。新疆占我國國土面積的六分之一，地域遼闊，資源豐富，是一個農林大區、資源大區、旅游大區、民生大區，發展通用航空具有得天獨厚的自然條件和優勢。通用航空涉及關聯產業多、產業鏈條長，直接涉及投資、生產、流通、消費各個環節，范圍延伸制造、維修、銷售、服務各個領域，產業拉動潛力巨大。發展通用航空業不僅是新疆維穩處突和長治久安的需要，也是改善民生和帶動就業的需要；不僅是新疆促進經濟結構調整、拉動經濟增長的需要，也是承載建設絲綢之路經濟帶核心區國家戰略的需要。

張世俊副主任指出：新疆通航產業發展正處于起步階段和焦灼狀態，正處于蟄伏期和蓄勢待發期，當前主要面臨七個突出問題：一是對通航產業發展的思想認識不到位；二是缺乏頂層設計和統籌規劃；三是低空空域使用不暢，飛行審批效率較低；四是基礎設施尤其是機場建設嚴重滯后，兵團發展快于地方，通航機場布局不成網絡；五是市場發育程度低，難以支撐通用航空產業發展；六是新疆通航企業規模小，生產經營困難，人才匱乏，融資難；七是新疆通航產業鏈條短，基礎產業、航空制造業、運行保障資源、通航運營業和應用產業等五大產業板塊尚未形成集聚優勢和鏈條效應。

目前，新疆通用航空產業正面臨著千載難逢的歷史發展機遇。為加快推進新疆通用航空產業發展，張世俊副主任提出四點意見：一是希望參會各單位全力以赴、集智集慧，與自治區發展改革委共同研究制訂好新疆貫徹落實國辦發38號文，加快推進通用航空產業發展的實施意見。二是自治區發展改革委已啟動《新疆通用航空產業發展規劃》的編制工作，規劃編制堅持兵地一盤棋的思想，統一兵地規劃，統籌部署，形成合力，共同發展。三是自治區發展改革委將與兵團發展改革委、民航新疆管理局、民航新疆空管局協同配合、形成合力、優化服務，及時研究協調企業發展中存在的突出問題，努力為通航企業創造良好的發展環境。四是希望各通航企業認真學習領會國家文件精神，重新審視思考企業發展的戰略定位和思路，在通用航空產業鏈上找準切入點及未來發展的核心業務，可以在通航+政府公務、高端旅游、搶險救災、醫療救護、維穩處突、農林發展、資源勘查、環境監測、應急救援、智能裝備制造和機場建設運營等11個領域以商招商、抱團發展、開辟市場。希望各通航企業堅定信心，把握節奏，深耕細作，穩步發展，為新疆通用航空產業發展做出積極貢獻。