時間:2015-12-14 15:41來源:經濟網 作者:航空
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通用飛機的家園是通用航空機場,在通用航空發達的美國,有近2萬個機場可以供通用飛機起降。你如果去美國會發現在高速公路邊上很平坦,那就是一個通用機場,所以我們通航這也需要地面一個整體系統的保障。
目前我國通用機場和臨時起降點的數量只有近400個,但真正能用的少之又少,獲得民航局機場運營許可的通用航空頒證機場也就40來個。
事實上,無論是地方政府、通航企業還是民間資本,都對通用航空機場都表現出了很大的投資熱情,但長期以來通用航空機場的建設審批程序復雜、周期長,導致通用航空機場建設難。
中國通用航空發展空間巨大、前景廣闊,這應該是業內業外普遍的認識,但是就目前的發展狀況而言,我認為我們的通用航空發展到達了一個重要的轉折點或者說走到了一個坎,亟待破局發展。那么如何破局?
首先,通過上下互動,自上而下的政策推動,自下而上的市場倒逼,營造通航運營環境,實現低空飛行常態化。通用航空運營環境的構建是一個系統工程,“看天看地”、“由天到地”、“有軟有硬”,空域資源、地面設施、政策法規、配套服務一個都不能少。
比如在空域方面,應該盡快開放低空空域,解決飛起來不易、飛出去難的問題,實現通用航空飛行常態化;此外創新管理體制及修訂管理規章,空域開放不是簡單的空域放開,而是需要一個適應于通用航空發展需要、兼顧安全與效率的空域管理制度安排,及通用航空運行管理規章與管理體系。
而在機場方面,也要簡化通用航空機場建設核準程序、加快通用航空機場建設步伐。
其次,通用航空是一個產業鏈長、牽連領域廣的產業,要發展好通用航空,必須構建更加完善的產業鏈。實力較強的企業可發揮自身優勢,獨立構建一個相對內生閉環的產業環境。另一途徑是通過地方政府制定專業的產業發展規劃來引導,形成一個區域產業鏈,以此來構建業務體系,帶動中小型企業發展。
再次,中國通用航空的大發展尚需1~2年,目前正處于重要的布局期,這要求我們必須要做好產業大發展的準備。出政策、做規劃、修機場、建公司、買飛機、引項目、以及通用航空文化建設等,這些都需要一個相當的過程。
好消息是中央政府關于開放低空空域、發展通用航空的政策信號明確,相關部門也正在研究制定具體的促進產業發展的相關政策,各地通用航空發展熱情高漲,產業資本及投資基金也對通用航空領域給予了很大的關注,已成立或正籌建的新通用航空公司如雨后春筍,可以說各路力量正蓄勢待發。
而剛剛發布的《中共中央“十三五”規劃建議》對通用航空則開始有重要表述:“加快完善水利、鐵路、公路、水運、民航、通用航空、管道、郵政等基礎設施網絡。”
在如此高級別的中央文件中出現了“通用航空”,且將“通用航空”從民航中單列出,與民航、鐵路、公路并列,這對行業發展意義非凡。我們衷心期待,“十三五”能夠盡快促使國內通用航空業破局發展。 |