昌吉農村綜合產權制度改革讓“死資產”變“活資本”

 

      亞心網訊（首席記者劉書成通訊員解維建）這幾天，新疆通訊航空有限公司剛剛完成呼圖壁縣大豐鎮高橋村土地確權航拍測繪工作。公司飛行機長魏甲定說，“比例尺是1：2000，地面的每一棵樹，每一家的宅基地，在影像地圖上都能看清楚”。

 

      作為全疆農村土地經營承包權確權登記頒證整縣推進試點縣之一，呼圖壁縣首次使用直升機進行土地確權航拍測繪，全縣將在今年年底完成90萬畝農村集體土地確權工作。

 

      今年以來，昌吉州加速推進農村綜合產權制度改革，從土地經營確權登記、三權抵押、集體林流轉、水權交易、搭建綜合產權交易平臺等多個方面進行試點，將過去一些沉睡的資產，比如土地的資產、建設投入的資產、棚圈舍，通過進一步明確產權，激活財產性收入，由資產變資本增加了農民的財產性收入。

 

      土地經營承包權確權登記頒證是深化農村改革的基本前提。確權登記頒證讓農民摸清了家底，發證到戶讓農民吃上了定心丸。有了產權憑證，農村的生產要素就可以進行抵押、融資、貸款，在交易平臺上進行交易、流轉。如今，在呼圖壁縣，農民只需用土地經營權、林權和訂單收益權做抵押，一次性貸到的款幾乎是過去的10倍。

 

      據了解，呼圖壁縣先后與農業銀行、農業發展銀行、農村信用社3家金融機構攜手，探索實施了土地經營權、林權、訂單收益權“三權”抵押貸款業務，解決了長期以來困擾農牧民和農業龍頭企業貸款難、擔保難、抵押難的問題。

 

      隨著農村產權制度改革的不斷深入，昌吉州在集體林權流轉、林木采伐、林權抵押貸款、林下經濟方面不斷積極探索。

 

 

      近幾年，瑪納斯縣出臺了一系列配套政策，農民發展林下經濟的積極性越來越高。2014年，瑪納斯縣林業年產值3.2億元，年人均林業收入2263元。發展林下經濟1.6萬畝，年收入達2.036億元。

 

      去年，瑪納斯縣率先在全疆建立了首個水權交易中心，由農民用水協會將農戶二輪土地定額內節約的水量，以現行水價6倍的價格在交易大廳進行統一交易。水權交易改革讓瑪納斯農民有了“水銀行”。

 

      今年年初，昌吉州各縣市安排1200萬元計劃籌建7個縣級和32個鄉鎮級農村產權交易服務機構，由農業、林業、住建、金融等部門入駐，針對農村水權交易、土地承包經營權、集體經濟組織四荒地使用權、發明專利轉讓權、集體林地使用權和林木所有權、農村生產性設施使用權的轉讓、出租、入股、抵押等提供“一站式”咨詢和交易服務，農村產權交易信息更透明，使農民利益實現最大化。