記者從2015石家莊飛行大會暨通用航空展上了解到，近幾年，華北地區通航企業數量增長較快，通用航空企業數量由2011年的32家，增長到2014年的67家，累計增長109.3%。但這些通航企業規模普遍不大，通航飛行小時及飛行架次增長率的絕對值不大，在全國處于中游位置。

制約通用航空發展的主要原因是什么?怎樣才能打破這些制約因素，促進通用航空在京津冀地區的率先起飛?在9月18日召開的通用航空產業助力京津冀協同發展論壇上，來自國家空管委、工信部、省工信廳、中航工業通飛華北公司、美國絲翼航空等專家和行業領軍人物齊聚一堂，把脈通航產業發展趨勢，就“政策引導大力推動下的通用航空產業”、“助力企業間的通用航空產業合作交流”作了主題演講。

以低空空域管理改革促通用航空發展

孫衛國(國家空管委原副局長)

隨著我國經濟社會快速發展和人民生活需求不斷增長，加快發展通用航空勢在必行，低空空域管理改革的期盼和呼聲日益高漲。

要從“聚力、創新、統籌、安全、服務”五個方面狠下功夫，把低空空域管理改革引向深入，首先要堅定不移地推進低空空域管理改革，以軍民融合思想引領低空空域管理改革，實現軍民航在空域管理上的統一和空管運行上的聯合。

要抓好低空空域管理和通用航空發展綜合配套改革實驗，進一步優化低空空域分類劃設，確保通用航空飛行能夠飛起來，出得去，并根據空域分類管理的經驗，逐步實現我國空域分類管理與國際標準接軌。

要完善低空運行管理機制。適應通航飛行特點，實行面向社會的低空空域運行管理模式，進一步下放通航飛行審批權限，簡化飛行申報程序，實現“一站式服務”，逐步實現管制職能向服務職能的轉變，同時，確保飛行安全和空防穩定。

要加快低空空域管理改革配套建設，按照三類空域的標準要求，加快地面監視、通信、導航、氣象服務等各類設施設備的建設，建立低空空域管理評估監督機制。加強通航機場建設規劃和統籌，鼓勵社會力量參與通航機場等基礎設施建設，加快推進空管信息服務站、低空專用網站建設和低空目視航圖研制，建立健全通航人才培訓機制，不斷提高通航空管保障能力，確保低空空域管理改革和通用航空健康有序發展。

通用航空助推京津冀發展

王霞(中國航空運輸協會通用航空委員會秘書長)

認識通用航空，要從“大通航”的概念出發，要從全產業鏈的角度思考。

京津冀交通一體化，民航先行一步。全面提升京津冀地區航空保障能力和運輸服務水平，全力推動京津冀民航與區域經濟協調發展迫在眉睫。根據相關規劃，要確保北京新機場在2019年建成通航，屆時將其打造為大型國際航空樞紐、京津冀區域綜合交通樞紐。天津濱海機場大力發展航空物流，石家莊機場積極發展航空快件集散及低成本航空。加快承德、邢臺等支線機場建設，適時改擴建張家口、唐山等支線機場，完善支線機場和通用機場網絡。

因此，從發展戰略思路來看，需要發揮京津冀的核心作用，區域振興，引領全國。

在2020年前“初級生長期”，京津冀地區需要重點推進低空空域管理改革，鼓勵社會資本、國際資本等進入通用航空領域，加快通用航空支持保障體系建設，加快發展先進的通用航空制造業等，為通用航空快速發展夯實基礎。

2020-2030年的“快速發展期”內，要加強通用航空公共服務，鼓勵個人航空消費，集中力量突破航空發動機等關鍵技術，努力實現通用航空基礎設施和服務體系網絡化，使通用航空產業基本適應經濟社會發展要求。

2030年-2050年的“成熟穩定期”內，推進通用航空普遍應用，將通用航空研制水平提升到國際前列，區域振興，將我國建設成為通用航空強國。

跨界融合協同創新

通用航空旅游產業發展論壇啟幕

本報訊(記者吳溫，首席記者范玉蕾)9月19日，由省旅游局、市政府、中航工業通飛公司聯合主辦，中航通飛華北飛機工業有限公司、河北康旅集團股份有限公司、欒城區政府共同承辦的“通用航空旅游產業發展論壇”在2015石家莊愛飛客飛行大會暨通用航空展期間隆重舉行。

論壇中，來自北京、內蒙古、河北等地的專家學者、業內人士，詳細介紹了通用航空產業的背景現狀，解讀了通航產業發展模式與管理模式的相關政策，并針對如何抓住通航旅游產業發展的機遇，推進中國通航低空旅游產業發展，進行了專業的分析與預測，以及深度探討與交流。

與會專家認為，近年來，隨著通航產業和旅游業的快速發展，通航飛行旅游多點開花，低空旅游直接推動的或許是“國內航空熱”，而間接推動的則是中國通用航空產業的“破冰之旅”。隨著京津冀協同發展戰略和“一帶一路”戰略的實施，勢必有很多的大型項目建設，都離不開通航飛機的積極參與。此外，通用航空的發展可以快速建立覆蓋各省的空中快捷客貨運通道，極大地促進人、財、物的快速流通，促動經濟快速發展。

比如，觀光旅游就離不開直升機作為支撐工具，旅游業的發展如果有通用航空加盟，就能夠快速生成空中觀光、醫療救援、極限運動等新興市場，讓各省市旅游業充分發揮出大尺度空間、高復合資源等特點，提高出游效率、高端特性、娛樂體驗等眾多功能，進行產業升級并做大做強。

目前，國內大眾可消費的低空旅游項目，包括熱氣球細流飛行、動力傘、動力三角翼，以及固定翼和直升機的游覽等。專家一致認為，現階段，隨著低空的逐漸開放及與各地景區的融合，通航旅游會作為一個全新的旅游體驗方式進駐大家的生活。

讓廣大民眾先“玩”起來

蘇醒社(中航通飛華北飛機工業有限公司總經理)

近幾年來，政策紅利把通用航空產業迅速從行業的邊緣地帶拉回，且隨著“低空2015年全面開放”的消息在業內瘋傳，讓通航進入井噴期。正在謀求一體化發展的京津冀，可謂是通航的一大核心發展區。

河北省及石家莊市政府高度重視通用航空產業，在國家加快開放低空空域政策推動和京津冀協調發展戰略助力的大背景下，中航工業集團公司大力支持中航通飛華北公司開展通用航空全產業鏈發展。

過去的通航發展，致力于通航作業領域。集團公司董事長林左鳴來公司檢查指導工作時提出，搞好通用飛機發展要樹立時尚意識。通用航空要發展需要廣大民眾先“玩”起來，“玩”的人多了，這個產業才能發展起來。

而這些都是河北省發展通用航空產業的巨大市場優勢。通航產業作為經濟發展新常態下的新興產業，正在以一種新興的航空文化，倡導飛行生活，凝聚社會人氣，以時尚引領、文化引領、潮流引領共同推動航空產業加快發展。