時間:2015-08-27 12:39來源:法制網 作者:樊藩
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![]() ![]() ![]() ![]() 法制網訊 (記者 邢東偉 通訊員 林海濤) “‘一帶一路’戰略規劃明確指出:加大海南國際旅游島開發開放力度,強化三亞國際門戶機場功能。”海南邊防總隊鳳凰邊檢站唐亮站長接受《法制日報》記者采訪時表示,鳳凰邊檢站緊緊圍繞黨中央工作要求,以開展提高邊檢服務水平“回頭看”活動為契機,不斷探索公務機出入境邊防檢查新模式、新內容,以提供高端服務措施,保障重特勤務開展為依托,帶動口岸整體服務水平提高,有利助推三亞旅游經濟發展。 為服務對象提供定制服務 “一是量身打造,提高專業化程度。”唐亮表示,結合三亞近年來公務機、游艇產業快速發展實際,全站主動走訪當地政府、海航股份和機場公司,了解保障單位和服務對象的需求。2014年10月,成立全國現役制邊檢站第一家公務機專門查驗隊伍,在三亞口岸聯檢單位中率先實現人員分工的專業化、精細化。 該站還與金鹿公務機公司積極協商、配合,在公務機候機樓建成2000余平米的聯檢大廳,并配備優良的查驗設備,為公務機出入境旅客提供更加舒適的查驗環境。 二是化繁為簡,構建“一站式”通關。通過區分公務飛機與普通民航機人員查驗,建立起以單獨管理服務,立體安全保障,貼身辦檢送機的“一站式”查驗,實現職能整合、架構明確,做到查驗流程清晰、手續簡化。 在具體實施中,該站以“安全、舒適、便捷”為原則,精心設計服務項目。實行“首問首辦負責制”和“時限管理服務”,實現一般公務機航班檢查時間不超過3分鐘,特定旅客驗證臺“零等候”,常見業務咨詢1分鐘內得到詳細答復,常見業務問題10分鐘處理完畢。 三是定制服務,提升社會滿意度。①提供提前拍照快檢服務:公務機公司將個人護照相關信息頁面拍下,提前發送至邊檢站。查驗人員對相關證件資料進行學習準備,做到勤務組織準備更加充分,有效縮減真偽辨別、有效性核查、問題處理等環節的時間,單個航班驗放時間比未預檢時減少30%。②提供預約隨到隨檢服務:為旅客提供24小時“雙航樓”(公務機航站樓和民航機航站樓)預約的隨到隨檢服務。人數較少時選擇在公務機航站樓辦檢,可享受高規格硬件設施、高端地面保障提供的優質服務。人數較多時,可選擇在民航機航站樓辦檢,享受多條通道快速通關服務。③提供縮短航班申報時間服務:將航班申報時間由以往的提前24小時申報縮短至6個小時,2014年10月以來,此項服務為三亞金鹿公務機公司提升約5%的航班量,企業年收益增長100余萬元。 聯勤聯動構筑“安全邊檢” 唐亮還稱,固本強基,確保查驗安全。以素質強警為抓手,加強以 “查控、辦檢、學習和協調”為主要內容的公務機檢查四項能力建設,做到檢查員“一崗多能”,達到“設施設備保障,人員素質先行”的要求。強化“事前、事中、事后”查驗流程,以“事前”精心準備,“事中”嚴守規范,“事后”注重總結為方法確保查驗工作萬無一失。建立定期與不定期相結合的機組抽查制度,做到敏感時期必須人證對照,常規航班必有抽檢。 二是聯勤聯動,確保旅客安全。將旅客安全通關作為出發點,通過完善軟件、硬件建設,打造安全立體防控網,構建“平安、和諧口岸”。建立聯勤聯動機制,與公務機公司安保人員組建反暴恐分隊,公務機科執勤人員可隨時迅速完成從檢查員到戰斗員角色轉換。改造限定區域門禁和視頻監控系統,實現全方位、無死角管控。 提升重特勤務服務水平 該站制定《重大會務期間公務機查驗方案》、《臨時禮遇出入境公務機查驗預案》等,嚴格規范勤務組織。在法律政策允許范圍內,簡化手續,運用安全無線技術、流動執勤車和筆記本電腦等設備,將“驗證臺”前移,實現在飛機艙門前完成查驗。注重強化重大勤務保障的前期準備工作,引入魚骨圖和碎石圖等先進管理方法,設定檢查員(人)、執勤設施(機)、檢查方式(法)、服務質量(料)為基礎的四要素,定時、定目標對存在的問題進行查找。建立“人員自查表”,根據重大勤務工作安排,定時公示自身問題自查和改進情況。從公務機檢查的各環節入手,細化檢查流程,設立6個質量檢查小組(旅客檢查、飛機員工檢查、飛機機體檢查、航班信息獲取、旅客建議和投訴、公務機公司及外事部門反饋),定期召開小組例會,就出現的問題進行匯總并提出解決辦法。組織模擬保障和驗放競賽。劃定一定范疇,細分為時間、內容、難易等不同標準,開展業務穩定性、熟練性和減少差錯率的保障演練。 二是創新特殊勤務檢查方式。為緊急飛行任務提供“一車一道”服務。①開通“生命綠色通道”:對疾病突發需緊急搶救旅客,本著生命至上的原則,為旅客簡化手續,幫助聯系相關單位,協調救治事宜。可“三免”,即免填出入境卡,免速驗系統信息申報,免過固定驗證臺。特殊情況下,提供“隨人辦檢”服務,在任何特定場所辦理出入境手續。②開通“應急直通車”:對于系與國家利益密切相關的或上級明確指令的需緊急出入境人員,憑相關部門證明材料,免除信息預報要求,采取“先查證、后驗人,先查控、后核對”方法,運用流動執勤車和無線查驗設備進行驗放,讓旅客在口岸限定區域實現“直通”。 三是強化協作交流促口岸保障能力提升。該站以重特勤務開展為契機,積極帶動其他聯檢部門建立協作配合長效機制,進一步明確各部門在公務機出入境檢查中聯動協作、旅客及行李物品檢查、信息共享、情況通報等方面的責任,確保每一次出入境勤務均能夠聯檢部門全員到位實施檢查。定期開展“金點子”征集、業務公開課等交流活動,通過講授、座談等形式,深入分析公務機出入境檢查現狀,及時總結協作配合經驗,構建互助共贏的協作配合網絡,確保公務機出入境旅客順暢通關,打造出服務于國際旅游島經濟建設的口岸服務新品牌。 |